與德差距太大刺痛法國 奧朗德終下改革決心

海外網1月16日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）1月11日發表了題為《弗朗索瓦可以成為格哈德嗎？》的文章。文章稱，法國總統奧朗德正在討論改革事宜，這對他本人和法國都有益處，所以他應該努力把改革付諸實踐。

全文摘編如下：

歐洲的弱點在其邊緣地區體現得最為明顯——比如希臘、葡萄牙、西班牙和意大利。但是從某些角度來看，法國的處境才是最差的。在過去的25年裡，所有歐盟國家中隻有意大利經歷過比法國更緩慢的經濟增長。法國的預算赤字比意大利的赤字水平還要高，其經常賬戶赤字是所有歐元區國家中最高的。但是，與德國的差距才是最令法國心痛之處。自從歐元在1999年創立以來，法國的人均GDP增長每年僅為0.8%，明顯低於德國的1.3%﹔法國的單個勞動力成本在1999年曾經低於德國，但是現在已經超過了德國﹔法國的出口額在1999年大約相當於德國的60%，如今還不到德國40%。法國的失業率已經接近11%，是16年來的最高水平﹔而德國的失業率僅為5%，為20年以來最低。另外，現在歐元區大多數國家正在恢復經濟增長，法國卻面臨著陷入新一輪衰退的危險。

法國的萎靡不振正在破壞為歐元復蘇所做出的努力。曾經推動歐洲經濟發展的法德引擎已經失靈﹔另外，由於法國未能如期進行改革，所以支撐單一貨幣所需要的努力也遭受了打擊——比如成立銀行業聯盟。德國的納稅人問道，為何要用他們的信用來為不願改革的高盧人的作為埋單？

到目前為止，法國總統、社會黨人弗朗索瓦·奧朗德面對困難的一系列應對措施都運氣不佳。奧朗德是在2012年中期當選為法國總統的。他最初反對過度的財政緊縮政策，結果並未產生任何效果。他不願削減公共開支（法國的公共開支大約為GDP的57%，是所有歐元區國家中最高的），而是選擇上調稅率，其中包括對高收入者的工資征收75%的“富人稅”。奧朗德沒有像其他國家那樣進行適度的養老金改革，而是小幅延長了繳納養老保險的時間。奧朗德絲毫沒有效仿歐盟邊緣國家進行深層次的結構性改革，僅僅是開始實行勞動力市場和產品市場的自由化，或者是小幅削減法國的社會福利開支——法國的福利開支是經濟合作與發展組織（OECD）成員國中最高的一個。

這些小修小補的政策並沒有給奧朗德帶來任何成果。如今的民意調查顯示，奧朗德是法蘭西第五共和國歷史上最不受歡迎的總統﹔許多年輕的法國人正在討論離開這個國家。不過，現在事情又有了轉機。在其新年賀詞中，奧朗德終於認真地表示要削減稅務和公共開支，提升法國經濟的競爭力，建立一個對投資者友好的環境。此外，奧朗德還為法國企業提供了一個他所謂的“責任協議”。

對法國進行改革將需要全面徹底的改變。稅收水平過高，政府過於龐大。二者的規模都需要受到削減。之后，法國還必須進一步解放勞動力市場，進行更加全面的養老金重組，大幅降低對企業征收的社會福利費用。

他的最后一次機會

鑒於奧朗德的國內記錄，選民們完全有理由懷疑奧朗德是否會履行其諾言。但是，奧朗德在處理國外事務時展現出了一些勇氣。現在，在國內採取一些激進的舉措對奧朗德也有利。

如果奧朗德任由法國經濟繼續滑坡，那麼他將會徹底破壞自己在2017年參加總統再選的機會。奧朗德無法通過花錢來擺平這些麻煩，因為法國的債務已經非常沉重了，所以改革是奧朗德唯一的選擇。在下屆總統選舉之前，奧朗德還有充足的時間來實施改革政策。法國總統擁有很多權利，而且奧朗德已經做好准備通過頒布法令來下達改革政策，而不是通過議會立法。中右翼正處於混亂當中，其中的部分原因在於馬琳·勒龐（Marine Le Pen）領導的“國民陣線”（Front National）勢頭正盛。盡管奧朗德在黨內會遇到一些反對的聲音，但是他幾乎不必擔心自己所在的左翼陣營﹔歷史証明，法國左翼往往比右翼更願意支持改革。

10年以前，德國被稱為“歐洲病人”。時任德國總理的格哈德·施羅德實施了激進的自由化政策，結果德國強勢反彈。如今，法國也可以做到這一點，隻要其總統足夠大膽。

編譯：郝偉凡

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(責編：郝偉凡、王棟)