默克尔组阁路途艰难 社民党成“难啃的骨头”

海外网11月28日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）11月23日发表了题为《那些没有同情心的社民党人》的文章。文章称，社民党的表现就好像是它赢得了大选一样，面对这样一块难啃的骨头，默克尔的组阁之路遍布了荆棘。

全文摘编如下：

距离德国总理默克尔以压倒性优势赢得议会选举已经过去了两个月，但是现在，她依然在组阁之路上艰难前行。因此，这个欧盟最重要的国家将由看守内阁暂时管理，而且这个内阁没有能力做出重要决策。更糟糕的是，默克尔努力想让自己领导的中右翼阵营与中左翼政党社民党组成“大联合政府”，但是她的努力似乎正在朝着错误的方向前进。

社民党主席西格玛尔·加布里尔（Sigmar Gabriel）及主要的社民党人纷纷要求默克尔妥协退让。在议会选举中，社民党获得了25.7%的选票，默克尔获得了41.5%的选票。默克尔的支持者愈加沮丧。默克尔党内亲企业派领袖卡斯滕·利尼曼（Carsten Linnemann）担心地说，“现在给我感觉是社民党赢得了选举。”巴伐利亚州州长、保守派人士霍斯特·泽霍费尔（Horst Seehofer）告诫社民党不要企图扭转选举结果。他暗示，与其在谈判中不断妥协，倒不如重新进行选举。

之所以出现这种异常的情况，是因为默克尔虽然表现抢眼，但是却刚好没能赢得绝对多数席位。议会的另外三个政党均为左翼党派：社民党、绿党以及由东德共产党演变而来的左翼党（Die Linke）。与绿党的谈判未能成功。左翼党不在考虑范围之内。这就让社民党成了默克尔唯一的选择。但是，社民党人并不喜欢组成第二个大联合政府的主意，原因是社民党在2005年至2009年曾与默克尔组成执政联盟，但是在那之后，社民党就失去了很多选民的支持。

因此，加布里尔需要加强己方阵营对再次与默克尔合作的支持，所以他采取了史无前例的方式，让社民党47万名成员对是否支持执政联盟协议进行投票。从策略上来看，这是一招妙棋，因为他可以利用草根阶层的公投来威胁默克尔，令默克尔同意对一些非常左倾的条件让步。从战略上来看，这是一招险棋，因为当12月14日统计完投票结果之后，加布里尔可能会发现，社民党蓝领阶层中反对执政联盟协议的人占多数。

让默克尔更加烦恼的是，加布里尔向社民党的左翼做出了另一个让步：11月14日的正式决议称，社民党未来将考虑与左翼党开启组成执政联盟的谈判。这两个“红色”党派曾经相互憎恨：左翼党认为社民党背叛了资本主义；社民党认为左翼党人是一群吵闹的马克思主义者，他们怀念东德时代，而且敌视北约和美国。但是现在有人预测，社民党可能会在中期终止与默克尔的联盟，并组成一个完全由左翼政党组成的政府。从全国层面来看，这种“红红绿”格局的执政联盟将会是史无前例的。

到目前为止，组阁谈判中泄露出来的政策妥协大多具有社民党左翼分子的烙印。最显著的一项是，社民党要求将全国最低工资水平定为8.5欧元（合11.5美元）——这与德国的传统做法不符，德国一般是让工会和雇主协商决定各个行业的工资水平。如果按照社民党的要求设定最低工资水平，那么德国将会损失大量工作岗位，尤其是在德国东部地区。在那里，工资水平与生产力水平依然落后于德国西部地区。

社民党提出的其他一些要求包括，放弃劳动力市场改革中的部分方案。该项改革始于10年之前，也就是所谓《2010议程》（Agenda 2010），自实行后取得了巨大成功（讽刺的是，该项改革是在德国前总理、社民党人施罗德的任期内通过的）。社民党最重要的一项要求是，提高母亲、穷人以及其他人的养老金。退休年龄在上一次大联合政府时期被提高至67岁，如今某些特殊群体的退休年龄又被降低了，某些领域降低至63岁。某种形式的租金管制规定将会出台，但是不会为鼓励新建住房而减少程序上的繁文缛节。

五人组成的德国经济专家委员会（German Council of Economic Experts）是德国享有最高声誉的专家小组。本周，该委员会对上述措施进行了严重警告：“撤回或削弱之前的改革将会让下一代承受负担，而且也削弱了德国作为投资对象的有利地位。”工会领袖、养老金及医疗管理者也对默克尔进行了提醒。大型汽车生产商和雇主协会也发表了类似意见。甚至是德国中央银行也批评最低工资水平的计划，央行可是德国最受尊敬的机构。

并非社民党提出的所有条件都是错误的。放宽双重国籍法和同性恋婚姻法将会是实质性进步（可惜的是，这似乎是默克尔最为反对的内容）。公司管理层女性所占比例不得低于3%的规定所产生的影响难以预测，但是一些商业领袖提醒说，这对某些行业来说几乎是不可能完成的任务。在那些急需改革的重要领域，尤其是能源政策领域，这对执政伙伴却没有进行认真探讨。

11月27日的谈判结束后，所有政策领域的细节内容都会成为定局。即便如此，当新一届政府真的想把这些政策纳入法律体系时，这些政策依然有可能发生改变。但是，默克尔越是抵制社民党的左倾政策，社民党人投票通过执政联盟协议的可能性就越小。如此看来，德国的命运已经注定：或者选择接受折中政策，或者在经历几个月的动荡和瘫痪之后进行新一轮选举。

译者：郝伟凡

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