海外网10月31日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）10月26日发表题为《寻找正确的合作伙伴》的文章。

全文摘编如下：

10月22日，德国新一届议会的631名议员如期上任。仅仅一天之后，德国联邦议会中最大的两个政党就开始对联合执政问题进行谈判。两党加在一起占据了议会80%的席位。站在中右翼的是由德国总理默克尔领导的联盟党，联盟党由基民盟和基社盟组成。站在中左翼的是社会民主党。大多数德国人表示，他们希望看到两党组成“大联合政府”，从而保证德国政治稳定。但是也有很多德国人开始担心，这样一来将会导致德国的反对党势力过小，不足以让德国民主保持活力。

默克尔的阵营在议会未能赢得绝对优势，所以她需要一个联合执政伙伴。联盟党天生的执政伙伴、亲企业派政党自由民主党有史以来第一次未能进入议会。左党基本上是由东德的共产党演变而来，而且思想过于激进。中左翼绿党在9月份的大选中表现糟糕，之后党内发生了巨大变化，而且绿党拒绝了联合执政的提议。

这样一来，剩下的选择就只有社民党了。不过，即使是社民党也不一定愿意与默克尔合作。目前的计划是，两党的谈判小组在75名党内元老的监督之下于11月底达成联合执政协议。之后，社民党的47万名党员将对这一协议进行投票。他们之中的大多数人对民意调查人员表示，他们反对组成大联合政府。如果社民党党员投票否决了这一协议，那么默克尔必须再次同绿党接触，或者尝试以少数派的身份执政，这样也许会催生新一轮的选举。

更有可能出现的情况是，默克尔将会对谈判中最不可预知的两个角色进行约束。在默克尔的阵营，这个人是基社盟领袖霍斯特·泽霍费尔（Horst Seehofer），名义上来讲，他是自由派人士。泽霍费尔可能试图推行几项民粹主义的保守政策，比如对使用德国高速公路的外国人收费。在社民党阵营，这个不可预知的人物是北莱茵-威斯特法伦州州长汉娜洛勒·克拉夫特（Hannelore Kraft）。最近几周，克拉夫特不断对大联合政府进行质疑，很明显，克拉夫特本人打算竞选2017年德国总理。两党在谈判过程中出现了非常令人惊讶的一刻：一位基社盟的挑衅者激怒了克拉夫特，结果克拉夫特朝他大喊大叫。社民党主席西格玛尔·加布里尔（Sigmar Gabriel）和默克尔不得不暂时中止谈判，并及时安抚了这两个怒气冲冲的人。

在这之后，每个人都很守规矩。泽霍费尔无意中透露，他可以接受把法定最低工资规定为8.5欧元（合11.6美元），这是社民党提出的最主要条件。与其他富裕国家不同，德国并没有规定最低工资水平。德国的雇主和工会一致要求设定最低工资标准，而后政府可以把这一标准应用到所有行业。从垃圾清理业到建筑业，德国已经有15个行业设立了最低工资标准，一些行业高于8.5美元，一些行业低于这一数字。

社民党想要把所有地区、所有行业的最低工资标准都规定为8.5欧元，在德国东部也是如此。但是东部工人的生产效率要低于西部工人。一些经济学家提醒说，这一标准过高，而且有可能造成工作岗位减少。雇主们则担心，为了赢得竞选的胜利，政客们在每一次选举前都会要求提高最低工资标准。

默克尔阵营还可能对社民党作出其他一些让步，比如说放宽对移民子女的限制，允许他们保留双重国籍；对公路和学校进行投资；提高养老金水平等。但是，对于社民党提出的增加税收以及将同性恋婚姻完全合法化等要求，基民盟和基社盟肯定会予以拒绝。

值得高兴的是，这将会让谈判人员重新开始讨论德国面临的两个最艰难的挑战。首先，德国希望从核能和化石燃料能源转向太阳能和风能。这是一个远大的抱负，但是这也有可能会让德国的工业失去竞争力、让德国的家庭背负更高的能源价格。大联合政府必须对可再生资源的补贴政策进行改革，并找出办法来保留足够的煤电站作为后备能源力量。

第二个挑战来自欧洲。默克尔认为应该赋予欧盟更多权力，从而让欧盟有能力对欧元区国家的预算和经济政策进行规范。这可能会带来巨大的改变，甚至可能需要对德国宪法进行修订，而修订宪法则需要得到议会三分之二的支持。不过，一个占据了议会80%席位的大联合政府几乎可以做任何事情。

德国的第一个大联合政府出现在20世纪60年代，并拥有议会90%的席位。但是，这不过是一个权宜之计，而且仅持续了三年。第二个大联合政府出现在默克尔的第一个任期，也就是从2005年到2009年。这届大联合政府拥有73%的议会席位，但是反对党依然掌握25%以上的议会席位；根据德国宪法，25%的议会席位就赋予了反对党监督政府的权力。但是这一次，如果默克尔和社民党组成了大联合政府，那么左党和绿党加在一起也仅握有20%的议会席位，两党或许仅能在辩论时才有发言的机会。新一届德国联邦议会的首要任务之一就是改变自身规则，以帮助少数党。

译者：郝伟凡

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