默克爾組閣路途艱難 社民黨成“難啃的骨頭”

海外網11月28日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）11月23日發表了題為《那些沒有同情心的社民黨人》的文章。文章稱，社民黨的表現就好像是它贏得了大選一樣，面對這樣一塊難啃的骨頭，默克爾的組閣之路遍布了荊棘。

全文摘編如下：

距離德國總理默克爾以壓倒性優勢贏得議會選舉已經過去了兩個月，但是現在，她依然在組閣之路上艱難前行。因此，這個歐盟最重要的國家將由看守內閣暫時管理，而且這個內閣沒有能力做出重要決策。更糟糕的是，默克爾努力想讓自己領導的中右翼陣營與中左翼政黨社民黨組成“大聯合政府”，但是她的努力似乎正在朝著錯誤的方向前進。

社民黨主席西格瑪爾·加布裡爾（Sigmar Gabriel）及主要的社民黨人紛紛要求默克爾妥協退讓。在議會選舉中，社民黨獲得了25.7%的選票，默克爾獲得了41.5%的選票。默克爾的支持者愈加沮喪。默克爾黨內親企業派領袖卡斯滕·利尼曼（Carsten Linnemann）擔心地說，“現在給我感覺是社民黨贏得了選舉。”巴伐利亞州州長、保守派人士霍斯特·澤霍費爾（Horst Seehofer）告誡社民黨不要企圖扭轉選舉結果。他暗示，與其在談判中不斷妥協，倒不如重新進行選舉。

之所以出現這種異常的情況，是因為默克爾雖然表現搶眼，但是卻剛好沒能贏得絕對多數席位。議會的另外三個政黨均為左翼黨派：社民黨、綠黨以及由東德共產黨演變而來的左翼黨（Die Linke）。與綠黨的談判未能成功。左翼黨不在考慮范圍之內。這就讓社民黨成了默克爾唯一的選擇。但是，社民黨人並不喜歡組成第二個大聯合政府的主意，原因是社民黨在2005年至2009年曾與默克爾組成執政聯盟，但是在那之后，社民黨就失去了很多選民的支持。

因此，加布裡爾需要加強己方陣營對再次與默克爾合作的支持，所以他採取了史無前例的方式，讓社民黨47萬名成員對是否支持執政聯盟協議進行投票。從策略上來看，這是一招妙棋，因為他可以利用草根階層的公投來威脅默克爾，令默克爾同意對一些非常左傾的條件讓步。從戰略上來看，這是一招險棋，因為當12月14日統計完投票結果之后，加布裡爾可能會發現，社民黨藍領階層中反對執政聯盟協議的人佔多數。

讓默克爾更加煩惱的是，加布裡爾向社民黨的左翼做出了另一個讓步：11月14日的正式決議稱，社民黨未來將考慮與左翼黨開啟組成執政聯盟的談判。這兩個“紅色”黨派曾經相互憎恨：左翼黨認為社民黨背叛了資本主義﹔社民黨認為左翼黨人是一群吵鬧的馬克思主義者，他們懷念東德時代，而且敵視北約和美國。但是現在有人預測，社民黨可能會在中期終止與默克爾的聯盟，並組成一個完全由左翼政黨組成的政府。從全國層面來看，這種“紅紅綠”格局的執政聯盟將會是史無前例的。

到目前為止，組閣談判中泄露出來的政策妥協大多具有社民黨左翼分子的烙印。最顯著的一項是，社民黨要求將全國最低工資水平定為8.5歐元（合11.5美元）——這與德國的傳統做法不符，德國一般是讓工會和雇主協商決定各個行業的工資水平。如果按照社民黨的要求設定最低工資水平，那麼德國將會損失大量工作崗位，尤其是在德國東部地區。在那裡，工資水平與生產力水平依然落后於德國西部地區。

社民黨提出的其他一些要求包括，放棄勞動力市場改革中的部分方案。該項改革始於10年之前，也就是所謂《2010議程》（Agenda 2010），自實行后取得了巨大成功（諷刺的是，該項改革是在德國前總理、社民黨人施羅德的任期內通過的）。社民黨最重要的一項要求是，提高母親、窮人以及其他人的養老金。退休年齡在上一次大聯合政府時期被提高至67歲，如今某些特殊群體的退休年齡又被降低了，某些領域降低至63歲。某種形式的租金管制規定將會出台，但是不會為鼓勵新建住房而減少程序上的繁文縟節。

五人組成的德國經濟專家委員會（German Council of Economic Experts）是德國享有最高聲譽的專家小組。本周，該委員會對上述措施進行了嚴重警告：“撤回或削弱之前的改革將會讓下一代承受負擔，而且也削弱了德國作為投資對象的有利地位。”工會領袖、養老金及醫療管理者也對默克爾進行了提醒。大型汽車生產商和雇主協會也發表了類似意見。甚至是德國中央銀行也批評最低工資水平的計劃，央行可是德國最受尊敬的機構。

並非社民黨提出的所有條件都是錯誤的。放寬雙重國籍法和同性戀婚姻法將會是實質性進步（可惜的是，這似乎是默克爾最為反對的內容）。公司管理層女性所佔比例不得低於3%的規定所產生的影響難以預測，但是一些商業領袖提醒說，這對某些行業來說幾乎是不可能完成的任務。在那些急需改革的重要領域，尤其是能源政策領域，這對執政伙伴卻沒有進行認真探討。

11月27日的談判結束后，所有政策領域的細節內容都會成為定局。即便如此，當新一屆政府真的想把這些政策納入法律體系時，這些政策依然有可能發生改變。但是，默克爾越是抵制社民黨的左傾政策，社民黨人投票通過執政聯盟協議的可能性就越小。如此看來，德國的命運已經注定：或者選擇接受折中政策，或者在經歷幾個月的動蕩和癱瘓之后進行新一輪選舉。

譯者：郝偉凡

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(責編：郝偉凡、王棟)