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海外网2月2日电 据新华网报道，墨西哥政府官员1月30日称，由于国际油价大跌导致政府收入锐减，墨西哥政府决定暂停首都墨西哥城至克雷塔罗的高铁项目。这个曾被视为“中国高铁海外第一单”项目的实现又成泡影。
在下午的外交部记者会上，外交部发言人洪磊对此做出了回应，称中方希望墨西哥政府妥善处理项目暂停引起的后续问题，切实保障中国企业的合法权益。中国企业在高铁技术、装备、施工、运营等领域具有国际竞争力，正在走向世界。中国政府将继续鼓励和支持企业对外开展高铁合作。
此外，希腊刚上台的左翼政府27日宣誓就职当天叫停该国最大港口比雷埃夫斯67%股权出售交易，由于比雷埃夫斯港是中国提出的“中欧陆海快线”计划起点，该举动在中国、希腊和国际市场上引起广泛的关注。
墨西哥两次“爽约”以及希腊新政府的意外之举给中资企业敲响了警钟，说明中国高铁走出国门道阻且长，中国企业走出去面临着高的风险和困境。
“走出去”十年 质疑伴随成绩
十年前中国政府就提出“引进来”和“走出去”，从个别企业的海外市场抢滩，到中国企业成建制地闯荡海外市场，再到“一带一路”战略导引下的中国产能与资本的有序布局，中国企业、资本和产能都在全球化之路上引吭高歌阔步前进。
商务部最新数据显示，2014年我国共实现全行业对外投资1160亿美元，加上第三地融资再投资，14年中国的对外投资规模应该在1400亿美元左右。同年（2014年），中国政府将“一带一路”提升为国家战略，并牵头成立丝路基金、亚投行等政策性金融机构，为沿线国家基础设施建设提供融资。
在取得成绩的同时，中国企业“走出去”也伴随着质疑之声：一些人士将中国企业在海外的竞争称为恶性竞争；一些人士将中国企业的走出去解读为“中国扩张论”；另有一些人对企业“走出去”存在的问题做了放大性解读。
政治更迭难料 制度缺失凸显
中国企业海外投资最大的问题就是难以预料的政治风险。发展中国家法治不健全，缺乏成熟的市场机制，不同政党之间缺乏理性务实的制衡性合作，新老政府缺乏政策延续性。
外交与国际关系智库察哈尔学会研究员张敬伟表示：“作为欧盟成员，希腊也算是老牌的民主国家了，但是该国新上台的激进左翼联盟也搞发展中世界‘翻脸不认人’那一套，恐是中资企业始料未及的。”
同时，政府境外投资立法不健全。证券日报社特约评论员、经济学家宋清辉介绍，一些发达国家通过提高进入该国产业的审查门槛，将中国企业挡在门外，但是中国政府在对外投资法律仍处于不成熟阶段，以致中国企业在加快全球化进程中面临被动的局面。
三是政府境外投资保护机制缺乏，“走出去”的企业往往面临的风险问题，需要政府提供一定的帮助，但是中国政府却在对外投资政治、经济风险担保等方面存在制度缺失。
除此之外，原商务部副部长陈健认为，最为关键的还是主观因素。
陈健说：“中国企业真正走向市场的时间很短，没有经历过自由竞争的历史发展阶段，自然缺乏经验，这就造成了它们在竞争中，拿捏不准处理一些问题的分寸，一些企业国际投资经验不足，造成重大亏损；一些企业去到了不应该到的地方，比如到非建交国家和有利益冲突的地区去；还有一些企业在重大项目上缺乏周密思考，处理得比较粗糙。”
改变管理模式 建立全球互信
对此，宋清辉认为必须要加强对境外投资的风险管控意识，防患于未然，提高开拓海外市场的成功几率，如遵守项目所在国的法律法规，建立企业专门机构负责境外安全管理，依靠投资国驻外使领馆，建立境外安全预警和处理突发事件应急处置机制等。
张敬伟也建议走出去的中资企业要学得更聪明一些。一是中资企业要学会用国际通行规则开拓市场，二是要和目的国的朝野各派、民间团体和大众舆论维持常态平衡的关系，不要介入所在国的政治斗争，更不可无端招惹当地舆论，成为民意侧目的对象。
法国政府的在华经济外贸顾问常博逸说，现在中国正在从一个资本输入国变成资本输出国，这就涉及到中国企业如何获得其他国家的信任的问题。这需要中国企业改变其管理模式，建立互信，才能更好的与其他国家结合。（朱惠悦）
责编：王栋
