泰国政治乱象源于民主契约已然失效

海外网1月22日讯 英国经济学人网站1月21日发表了题为《泰国政治制度为何频频失灵？》的文章。文章称，泰国的政治制度之所以会故障频出，原因是支撑着民主的契约已经失效。

全文摘编如下：

三个多月以来，泰国首都曼谷一直在上演反政府抗议活动。抗议活动中的暴力冲突给民众的内心留下了难以抚平的创伤。泰国政府做出了妥协，决定将选举提前至2月2日，但是抗议者对此并不满意。主要反对党将会对选举进行抵制。因此，泰国的政治对抗还远远没有结束。如今，反对党公然倡议暂时中止泰国的民主体制，任命一个委员会来进行改革，进而“拯救”民主。但是事实证明，泰国近些年使用的非民主手段并未提供一个长久的解决方案——比如2006年的军事政变和2008年的司法政变。那么，泰国的政治制度为何会故障频出呢？

关于这一问题，对抗的双方会给出截然不同的答案。反政府抗议者认为，泰国的民主已经被他信·西那瓦（Thaksin Shinawatra）劫持。他信是一位商业大亨，曾经担任泰国总理，后来因腐败问题被判处有期徒刑，现在流亡海外。但是，忠于他信的政党依然继续赢得选举——比如2001年的大选以及后来的三次选举。现在，他信的妹妹英拉·西那瓦（Yingluck Shinawatra）担任泰国总理，她领导的政府和为泰党依然被视为他信的代理政权。在他信上台之前，泰国的政权一直在执政联盟和军方独裁者之间交替，不过双方都同样暴躁和腐败。（自从君主专制在1932年结束之后，军方一共发动了18次政变。）

由于泰国在1997年引入了新民主宪法，所以支持他信的政党可以顺利赢得大选，而且无需组成执政联盟，这要感谢人口众多的北部和东北部地区的支持。批评者对他信进行谴责，称他信腐败问题严重，而且利用民粹主义政策让泰国沦落到破产的地步。但是在他信的支持者看来，真正的问题在于他信已经威胁到了泰国权势集团的利益，其中主要涉及政府行政部门、军方、司法部门和王室。他信的支持者认为，反政府抗议是自身利益受到威胁的特权阶层发起的反击。

两种解释都有一定的道理。他信政府统治泰国时似乎只关注自身选民的利益，而不是整个国家的利益；他信的反对者并非只来自富有的精英集团。泰国社会已经四分五裂。但是中间阶层依然比较团结：忠于他信的人依然在赢得选举。泰国的政治制度之所以会故障频出，原因在于民主所依赖的契约已经失效——这一契约指的是，选举的失败者要接受选举结果，直到下届选举为止。泰国社会的大型权势集团发现他信家族制定的规则完全无法接受，所有他们用尽各种手段来推翻他信政权，比如指责他信不忠于德高望重的泰国国王普密蓬·阿杜德（Bhumibol Adulyadej）。普密蓬国王现年86岁，健康状况不佳；其继任者，也就是皇太子，并不受欢迎，而且有人怀疑皇太子已经受到了他信势力的影响。所有这一切都加剧了反对党的恐慌心理。

如果大选如期举行，那么英拉很可能会以压倒性多数获胜，但是这不会带来任何改变。届时，反对党将希望通过军事政变或者司法手段来推翻英拉政府（一个反腐委员会正在对英拉进行调查）。但是，由他信的政治对手来领导的政府不仅是非法的，而且也更加不稳定，2008年至2011年由民主党执掌的政府就是一个典型的例子。党派斗争持续的时间越长，泰国出现根本分裂的可能性就越大，分裂不仅体现在社会层面，还会体现在文化层面，甚至是种族和语言方面。肤色较浅的南方人中有很多都是华裔，北方人讲的泰语与老挝语更加相似，南方和北方的分歧将会越来越大。鉴于此，抗议活动不仅威胁到了泰国的和平与稳定，也威胁到了泰国的领土完整。

编译：郝伟凡

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