美日互不信任 盟友关系暗藏危机

海外网1月20日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）1月18日发表了题为《被鲨鱼包围》的文章。文章称，美国和日本的关系看似很亲密，实际上双边关系也暗藏着一些危机。

全文摘编如下：

很难想象震耳欲聋的“鱼鹰”倾转旋翼机在一片被沙滩和珊瑚礁围绕的亚热带水域着陆，况且这片海域还生活着一种罕见的海牛——儒艮。但是，位于冲绳东部的辺野古（Henoko）可能很快就会着手为美国海军修建一个巨大的直升机场。2013年底，日本首相安倍晋三从冲绳县知事仲井真弘多（Hirokazu Nakaima）那里获得了批准，后者允许在该地进行填海造陆工作。

自从安倍在2012年上台以来，日本政府就对冲绳县的官员进行游说，希望解决一个存在了17年的问题，这个问题一直在困扰着日本与美国的安全同盟关系。冲绳县居民一直在抱怨，大量美国军人聚集在了他们狭小的领土上。1995年，三名美国海军军人强暴了一名未成年少女。在这之后，美国表示，一旦新的机场跑道建成之后，美国将会关闭其最不受欢迎的普天间空军基地。辺野古被选为修建新跑道的地址；辺野古属于农村地区，美军的施瓦布营（Camp Schwab）就驻扎在这里。

后来，当地居民和冲绳县政府要求把普天间基地完全移出冲绳县。美国极其担心自己到最后会失去位于该岛的军事基地，因为该基地对于美国在亚洲的安全政策至关重要。在距离辺野古很近的名护市（Nago），一位名叫松田和彦（Kazuhiko Matsuda）的商人说，“美军在此地的势力让我们感觉自己像被占领了”，不过他承认当地许多人依靠着美国的军事基地来赚钱。

现在，僵局终于有望被打破。安倍成功地说服了仲井真弘多，后者同意在辺野古修建一条新跑道，回报是政府增加对该地的拨款——安倍在上个月做出承诺，日本政府每年向冲绳县投资3000亿日元（合29亿美元），直到2021年为止。如果真的是这样的话，那么这可能是一位日本首相所做的最能取悦美国的事情了。随着日本和中国在钓鱼岛的争端不断升级，冲绳的战略地位也越来越重要。

但是，在普天间军事基地上的进展恰好与安倍决定参拜靖国神社的时间重叠。靖国神社位于东京，这里供奉着14名甲级战犯和250万名战争亡灵。安倍参拜靖国神社导致中日关系急剧恶化，并导致韩国拒绝改善与日本的关系，而韩日关系的改善却是美国外交官迫切想要看到的。美国对安倍的参拜行为表示“失望”。美国国务院主管东亚问题的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）表示，安倍参拜靖国神社“导致人们怀疑他在这一地区的观点和意图，并让日本的外交影响力大打折扣。”

安倍或许认为，自己为加强美日盟友关系而采取的其他举措可以抵消自己参拜靖国神社的负面影响。他或许是正确的。去年，安倍决定让日本参与《跨太平洋伙伴关系协定》的谈判，这让领导该自由贸易协定的美国十分高兴。另外，美国的决策集团还支持安倍复兴日本经济的远大计划。不久之前，美国还担心日本不温不火的经济增长会让日本成为一个利用价值较低的战略合作伙伴。

不断逼近的儒艮

美国国防部依然坚定地支持安倍为全面修改日本国家安全架构所采取的举措。长期以来，美国一直呼吁日本放宽在宪法和其他方面的限制，原因是这些限制削弱了日本军队的实际作用。今年，日本政府将会寻求改变对和平宪法的解读，从而让日本获得“集体自卫权”。这样的改变将会允许日本对遭到袭击的盟友进行支援，当然其盟友主要就是美国。日本和美国打算修改双方在防务合作上的指导方针，重新解读日本的和平宪法就是其中的一部分。这一计划的目标是让两国的关系更加紧密。

但是，这一目标面临着很多限制。战略与国际研究中心（Centre for Strategic and International Studies）是位于华盛顿特区的智囊机构。该中心的迈克尔·格林（Michael Green）表示，美国政府和安倍政府的关系非常复杂，其中的原因是双方均发现彼此难以预测。日本政府和其他亚洲国家的政府一样，担心美国是否会履行其在亚洲地区的承诺。另外，一旦钓鱼岛进入紧急状态，奥巴马政府是否愿意出手相救？日本政府对此尤其持怀疑态度。从目前的情况来看，日本很可能会采取进一步措施来增加自己的防卫能力。安倍政府表示，将会寻求获得首先打击敌人的导弹发射设施的能力。当然，日本会和美国合作采取这类行动，但是这一改变将会让日本在美日联盟中获得更多影响力。

现在，所有的目光都聚焦在了辺野古。在这里，安倍之前所取得的成功仍有可能会被当地的政治毁于一旦。在1月19日进行的名护市长选举中，现任市长稻岭进（Susumu Inamine）很可能会获得连任。稻岭进坚决反对将美军的普天间基地迁至辺野古。他宣称，根据该市的法规，他有权力阻止在该地新建机场跑道。即使是支持迁址的候选人末松文信（Bunshin Suematsu）获胜，抗议者依然可以阻止建筑工作的进行，而这将会让日本政府蒙羞。在未来的一段时间内，美日的盟友关系依然会因普天间基地迁址的问题而受到制约。

编译：郝伟凡

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