阿根廷政治经济问题一箩筐 民众不满情绪高涨

海外网1月17日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）1月11日发表了题为《袖手旁观；维持现状》的文章。文章称，阿根廷一系列的政治经济问题导致了民众的普遍不满，阿根廷政府现在的处境十分艰难。

全文摘编如下：

对阿根廷而言，民众的不满情绪正处于鼎盛时期。12月份，阿根廷24个行政区中有20个爆发了警察罢工事件，以抗议工资水平过低。结果，这引发了自2001年危机以来最严重的哄抢店铺骚乱。随后，一股热浪袭击了阿根廷首都布宜诺斯艾利斯。该地的供电网络不堪重负，导致数万人在圣诞节假日期间只能忍受停电的苦恼，这一状况持续了两周多。麻木的政治和脆弱的经济再次提出了一个问题：阿根廷的现状到底有多危险？

就在几个月以前，一切看上去还比较乐观。阿根廷总统克里斯蒂娜因脑部手术被迫休息6周，并于11月恢复正常工作。她首先驱逐了内阁中一些效率低下的部长。随后，她同意向西班牙石油公司雷普索尔（Repsol）赔付50亿美元，作为2012年阿根廷政府强行收购阿根廷石油公司（YPF）的补偿。克里斯蒂娜甚至还摒弃了自己经常穿的遗孀丧服；自从其丈夫内斯托尔·基什内尔在2010年去世后，克里斯蒂娜一直保持着穿丧服参加公众活动的习惯。

但是，扔掉一件衣服远比平息阿根廷人的抱怨要容易得多。大规模的警察罢工就是民众普遍不满的例证。尽管警察的工资并不是特别低，但是通货膨胀却在侵蚀他们的收入；据独立经济学家的估计，阿根廷的通胀率大约为25%，而且还在继续上涨。看到警察通过罢工的手段实现了加薪，其他公共部门的雇员或许也会采取这种方法。比如说，目前铁路工人和教师工会正要求政府把自己的工资水平在2014年上调大约30%。

至于停电问题，异常炎热的天气并不是唯一的原因。2002年，时任总统爱德华多·杜阿尔德（Eduardo Duhalde）禁止阿根廷的私营能源供应商提升价格。从那之后，电价和天然气价格就一直被人为地压低。这导致阿根廷陈旧的供电网络一直未能得到改善。能源公司依赖政府补贴来支付自己的成本。据估计，2013年政府为能源公司提供的补贴大约为110亿美元。

因此，克里斯蒂娜的处境十分艰难。从政治角度来讲，工资上涨水平继续低于通胀率、默默削减政府补贴的金额是站不住脚的。但是，继续大把花钱将会增加阿根廷在货币和财政方面的压力。据经济咨询机构Abeceb.com的丹特·西卡（Dante Sica）估计，如果某个省的公共部门大幅上调员工工资，那么该省的财政赤字将会翻一倍。1月3日，自身也被赤字所困的阿根廷联邦政府宣布，同意让18个省延期归还贷款，从而帮助这些省份缓解财政压力。

阿根廷政府还试图通过同样的手段来实现一些不切实际的目标。它与超市达成了一项协议，对193项日常用品实行价格冻结，比如牛奶、葵花籽油和牛肉。它把停电问题归咎与电力公司：1月7日，规划部扣押了电力供应商们仅有的一点用于改善供电网络的资金。为了阻止外汇储备的枯竭，阿根廷政府提高了在国外使用信用卡付款的税率，从20%上调至35%。阿根廷政府已经不是第一次实行这类管制政策了：实际上，自从2011年起，它就禁止以官方汇率出售外国货币。但是，这类政策只能带来更多不满。

阿根廷的各个政党已经着眼于2015年总统大选。很明显，克里斯蒂娜并没有赶上布宜诺斯艾利斯的停电时期，因为她当时正在巴塔哥尼亚度假。如今，克里斯蒂娜的野心或许仅剩下完成自己的任期，把阿根廷的问题交给下一任总统来处理。但是，这将取决于阿根廷能够在多大程度上增加其国际储备。在2013年底，这一储备已经跌至300亿美元。能源顾问丹尼尔·蒙塔马特（Daniel Montamat）表示，阿根廷的能源赤字在今年将会达到90亿美元。

为了确保国际储备不会彻底枯竭，阿根廷政府在2014年需要良好的农业收成和安定的农民。农业是阿根廷重要的外汇来源；2013年，阿根廷的出口税为100亿美元，其中农产品的贡献最大。但是，成本上涨和比索升值已经让阿根廷农民的处境十分艰难；对他们而言，出口税是另一个痛处。2008年，农业组织严格控制出口销售，这差点导致克里斯蒂娜下台。2013年，农业组织再次使出同样的招数，但是却以失败告终，原因是许多小型生产者无力承担损失。阿根廷或许尚未陷入彻底的危机，但是其国内局势距离稳定还差得很远。

编译：郝伟凡

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