新移民法難解英國移民困境（下）

海外網11月1日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）10月26日發表題為《過分夸大的問題》的文章。

全文（下）摘編如下：

打太極

對這類人來說，從房屋中介機構正式租房已經成為不可能——他們之中幾乎沒有人擁有租房必須的資質証明和收入証明——所以英國的新法案可能不會起到太大作用。事實上，即使是合法移民也不願通過正式的房屋中介結構來租房，而是傾向於非正式的租房渠道。一般情況下，公寓先被合法出租，然后再通過在線交易方式轉租給移民（在線交易中，說英語的人一般不會得到回復）。但是，更加嚴格的管制將會給合法房東帶來障礙。住宅業主協會（Residential Landlords Association）抱怨說，業主們需要學會辨認404種不同的歐洲身份証明文件。

醫生也面臨著同樣的問題。與很多歐洲國家不同，英國沒有正式的身份証系統，所以檢查病人的居住權將會很困難，而且會讓病人感到不快。智囊機構IPPR的米利亞姆•謝爾提（Myriam Cherti）表示，非法移民很少使用公共服務機構。當他們生病時，他們不願去看醫生或者去醫院，因為他們害怕被問到一些尷尬的問題。英國政府聲稱，非法移民每年讓英國國民保健制度承受3.3億英鎊（合5.35億美元）的開支﹔不過英國政府也承認，這一數字只是估算出來的。

限制非法移民的上訴權利可能會給移民帶來最大打擊，讓他們的生活更加困難。英國內政部的決策是出了名的草率：截止到今年6月，一年之內有四分之一的避難申請決定都被推翻了。直到上訴權利被廢止之前，大約有三分之一的探親簽証上訴獲得了成功。移民律師喬安娜•亨特（Joanna Hunt）認為，移民也許會說新法案違反了他們的人權，或者轉向費用昂貴的司法復審。事實上，限制上訴權利帶來的一個反作用就是，英國的非法移民人數將會不斷增加。

牛津大學教師弗蘭克•杜維爾（Franck D?vell）表示，非法移民人數或許已經開始下降了。英國經濟的低迷狀態阻止了很多合法移民，同樣也阻止了很多非法移民。減少探親簽証和學生簽証就意味著來英國的人少了，所以留在英國的人也隨之減少。自從2000年以來，避難申請的數量已經下降了73%。遺留問題正在逐漸得到解決。一些非法移民嫁給了歐洲公民﹔其他人的避難申請最后終於得到批准。一些移民建立了穩固的家庭關系，所以可以受到人權法案的保護。此外，還有一些人選擇了放棄。去年，3萬人在違反了移民法之后主動離開英國﹔另外還有1.5萬人被遣返回國。

對於那些選擇留下的人來說，他們之所以選擇留在英國主要是因為這裡的生活比回國要好。幾乎沒有任何條件能讓瑪麗回到津巴布韋。在英國生活了十年之后，她現在已經有了一個孩子，孩子的父親是英國人，他負責照看孩子。或許已經沒有人再想把她遣返回國了。相反，她將會一直等下去，直到獲得合法移民資格為止。英國政府希望，瑪麗經歷的磨難能夠對其他人起到威懾作用，讓他們根本就不敢來英國。

譯者：郝偉凡

（全文完）

(責編：郝偉凡、牛寧)