海外網10月31日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）10月26日發表題為《尋找正確的合作伙伴》的文章。

全文摘編如下：

10月22日，德國新一屆議會的631名議員如期上任。僅僅一天之后，德國聯邦議會中最大的兩個政黨就開始對聯合執政問題進行談判。兩黨加在一起佔據了議會80%的席位。站在中右翼的是由德國總理默克爾領導的聯盟黨，聯盟黨由基民盟和基社盟組成。站在中左翼的是社會民主黨。大多數德國人表示，他們希望看到兩黨組成“大聯合政府”，從而保証德國政治穩定。但是也有很多德國人開始擔心，這樣一來將會導致德國的反對黨勢力過小，不足以讓德國民主保持活力。

默克爾的陣營在議會未能贏得絕對優勢，所以她需要一個聯合執政伙伴。聯盟黨天生的執政伙伴、親企業派政黨自由民主黨有史以來第一次未能進入議會。左黨基本上是由東德的共產黨演變而來，而且思想過於激進。中左翼綠黨在9月份的大選中表現糟糕，之后黨內發生了巨大變化，而且綠黨拒絕了聯合執政的提議。

這樣一來，剩下的選擇就隻有社民黨了。不過，即使是社民黨也不一定願意與默克爾合作。目前的計劃是，兩黨的談判小組在75名黨內元老的監督之下於11月底達成聯合執政協議。之后，社民黨的47萬名黨員將對這一協議進行投票。他們之中的大多數人對民意調查人員表示，他們反對組成大聯合政府。如果社民黨黨員投票否決了這一協議，那麼默克爾必須再次同綠黨接觸，或者嘗試以少數派的身份執政，這樣也許會催生新一輪的選舉。

更有可能出現的情況是，默克爾將會對談判中最不可預知的兩個角色進行約束。在默克爾的陣營，這個人是基社盟領袖霍斯特·澤霍費爾（Horst Seehofer），名義上來講，他是自由派人士。澤霍費爾可能試圖推行幾項民粹主義的保守政策，比如對使用德國高速公路的外國人收費。在社民黨陣營，這個不可預知的人物是北萊茵-威斯特法倫州州長漢娜洛勒·克拉夫特（Hannelore Kraft）。最近幾周，克拉夫特不斷對大聯合政府進行質疑，很明顯，克拉夫特本人打算競選2017年德國總理。兩黨在談判過程中出現了非常令人驚訝的一刻：一位基社盟的挑舋者激怒了克拉夫特，結果克拉夫特朝他大喊大叫。社民黨主席西格瑪爾·加布裡爾（Sigmar Gabriel）和默克爾不得不暫時中止談判，並及時安撫了這兩個怒氣沖沖的人。

在這之后，每個人都很守規矩。澤霍費爾無意中透露，他可以接受把法定最低工資規定為8.5歐元（合11.6美元），這是社民黨提出的最主要條件。與其他富裕國家不同，德國並沒有規定最低工資水平。德國的雇主和工會一致要求設定最低工資標准，而后政府可以把這一標准應用到所有行業。從垃圾清理業到建筑業，德國已經有15個行業設立了最低工資標准，一些行業高於8.5美元，一些行業低於這一數字。

社民黨想要把所有地區、所有行業的最低工資標准都規定為8.5歐元，在德國東部也是如此。但是東部工人的生產效率要低於西部工人。一些經濟學家提醒說，這一標准過高，而且有可能造成工作崗位減少。雇主們則擔心，為了贏得競選的勝利，政客們在每一次選舉前都會要求提高最低工資標准。

默克爾陣營還可能對社民黨作出其他一些讓步，比如說放寬對移民子女的限制，允許他們保留雙重國籍﹔對公路和學校進行投資﹔提高養老金水平等。但是，對於社民黨提出的增加稅收以及將同性戀婚姻完全合法化等要求，基民盟和基社盟肯定會予以拒絕。

值得高興的是，這將會讓談判人員重新開始討論德國面臨的兩個最艱難的挑戰。首先，德國希望從核能和化石燃料能源轉向太陽能和風能。這是一個遠大的抱負，但是這也有可能會讓德國的工業失去競爭力、讓德國的家庭背負更高的能源價格。大聯合政府必須對可再生資源的補貼政策進行改革，並找出辦法來保留足夠的煤電站作為后備能源力量。

第二個挑戰來自歐洲。默克爾認為應該賦予歐盟更多權力，從而讓歐盟有能力對歐元區國家的預算和經濟政策進行規范。這可能會帶來巨大的改變，甚至可能需要對德國憲法進行修訂，而修訂憲法則需要得到議會三分之二的支持。不過，一個佔據了議會80%席位的大聯合政府幾乎可以做任何事情。

德國的第一個大聯合政府出現在20世紀60年代，並擁有議會90%的席位。但是，這不過是一個權宜之計，而且僅持續了三年。第二個大聯合政府出現在默克爾的第一個任期，也就是從2005年到2009年。這屆大聯合政府擁有73%的議會席位，但是反對黨依然掌握25%以上的議會席位﹔根據德國憲法，25%的議會席位就賦予了反對黨監督政府的權力。但是這一次，如果默克爾和社民黨組成了大聯合政府，那麼左黨和綠黨加在一起也僅握有20%的議會席位，兩黨或許僅能在辯論時才有發言的機會。新一屆德國聯邦議會的首要任務之一就是改變自身規則，以幫助少數黨。

譯者：郝偉凡

(責編：郝偉凡、牛寧)