專家：金正日兩周年祭 朴鳳柱排位靠前值得注意

　　朝鮮已故最高領導人金正日逝世兩周年的中央追悼大會，17日在平壤舉行，朝鮮最高領導人金正恩等出席。朝鮮中央電視台報道，當天，金正恩攜夫人李雪主前往錦繡山太陽宮敬獻花籃。

　　金敬姬未出席追悼大會

　　金正日逝世兩周年追悼大會在平壤體育館舉行，朝鮮電視台17日上午11時起對追悼會進行實況轉播。

　　眾多黨政軍高級官員出席追悼大會。在主席團就座的除金正恩，還有朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南、內閣總理朴鳳柱、人民軍總政治局局長崔龍海、人民軍總參謀長李永吉、人民武力部部長張正男、勞動黨中央組織指導部第一副部長趙延俊、國家安全保衛部部長金元弘等。趙延俊和金元弘被認為是處決張成澤的關鍵人物。

　　追悼大會由勞動黨中央委員會書記局書記金基南主持，金永南致悼辭。

　　金永南在致辭中回顧了金正日的一生，對金正日為黨、國家和軍隊建設所作出的貢獻給予高度評價，號召全體軍民緊密團結在以金正恩為首的黨中央周圍。

　　張成澤的妻子、金正日胞妹金敬姬沒有出席，金正恩夫人李雪主也沒有露面。

　　另據報道，當天，金正恩和夫人李雪主及朝鮮黨政軍領導人到安放金日成、金正日遺體的錦繡山太陽宮拜謁。

　　崔龍海坐在金正恩旁邊

　　和去年悼念金正日逝世一周年的追悼大會相比，今年的悼念活動沒有明顯變化。人民軍總政治局局長崔龍海像去年一樣，發表了講話。

　　不過，韓聯社注意到，和去年不同，崔龍海坐在金正恩旁邊，間接表明他地位的提升。

　　崔龍海說，朝鮮革命事業不會承認金正恩以外的任何人，不論什麼情況都隻會擁護金正恩一人。

　　崔龍海被視作金正恩的重要親信，頻頻陪同他出席視察等公開活動，逐漸取代原朝鮮政壇“二號人物”、金正恩的姑父張成澤。

　　中國駐朝大使出席活動

　　外交部發言人華春瑩17日在北京表示，中國駐朝鮮大使與其他國家駐朝鮮使節，一同出席了在平壤舉行的紀念朝鮮前最高領導人金正日的活動。

　　對於當前的中朝關系，華春瑩表示，金正日總書記為中朝關系發展作出了重要貢獻。保持中朝關系健康穩定發展，符合中朝兩國人民的根本利益，也有利於維護地區和平穩定與發展。中方願繼續推動中朝關系健康穩定向前發展，為維護朝鮮半島和本地區的和平穩定作出積極努力。

　　□分析

　　借兩周年祭鞏固忠誠度

　　原朝鮮政壇“二號人物”張成澤被執行死刑，令外界對此次金正日追悼大會頗多關注。韓聯社報道，從主席台座位看，被認為是張成澤勢力的內閣副總理盧斗哲、勞動黨中央書記金養建、平壤市委責任書記文景德在座。而前人民武力部部長金格植和前人民保安部部長李明洙等軍隊元老沒有出席。

　　分析認為，張成澤被執行死刑，金正恩已穩固其地位。朝鮮借17日金正日逝世兩周年悼念之際，以鞏固對金正恩的忠誠。

　　□反應

　　潘基文呼吁各方克制

　　對於朝鮮半島出現的緊張局勢，聯合國秘書長潘基文16日在紐約聯合國總部舉行的新聞發布會上說，雖然朝鮮國內局勢“出現的戲劇性變化出人意料”，但他希望相關各國保持冷靜態度，繼續“審慎觀察”朝鮮局勢的走向。

　　這是朝鮮處決原“二號人物”張成澤后潘基文首次對朝鮮局勢做出正式回應。

　　□韓國動態

　　海軍被曝收到威脅傳單

　　韓國聯合通訊社16日報道，韓國海軍部隊收到從朝鮮飛來的數千張傳單，傳單中，朝鮮威脅將對駐守黃海島嶼的韓國士兵發動攻擊。

　　韓聯社報道，駐守白翎島的一支韓國海軍部隊收到乘氣球飛來的數千張傳單。傳單稱駐守島嶼的韓國海軍士兵將是“最先被清除的目標”。

　　韓國軍方拒絕就這則報道內容置評。

　　韓聯社報道，朝鮮方面在傳單中說，朝鮮人民軍始終做好打擊白翎島上韓國軍隊的准備，將會以“空前的”火力讓白翎島成為“一處巨大的墓地”。

　　朝韓在朝鮮半島西部海域的邊界劃分上一直存在分歧。韓國在包括延坪島在內的“西海五島”與朝鮮西部海岸之間單方面設定了名為“北方界線”的海上分界線，但朝鮮對此不予承認。

　　軍方進入全面戒備狀態

　　韓國國防部長官金寬鎮和軍方主要指揮官舉行會議，下令韓國軍方進入戒備狀態，以應對朝方可能採取的行動。

　　韓國總統朴槿惠16日在青瓦台召開外交安全長官會議時說，朝鮮半島安全局勢極為嚴峻，朝鮮方面可能會採取“不計后果的挑舋行動”，韓國必須做好准備，政府必須加強應對措施，維護國家安全，獲得民眾信任。

　　韓國國防部發言人金?奭在17日舉行的例行新聞發布會上，介紹了韓國國防部長官金寬鎮和韓國軍方主要指揮官舉行視頻會議的情況。金寬鎮在會上表示，朝鮮半島目前的局勢可能會導致朝方“誤判安全形勢”，朝鮮軍方可能會採取強硬的行動來顯示對最高領導人金正恩的忠誠。

　　金寬鎮說，朝鮮很有可能在明年1月底至3月初期間發動挑舋行動。他下令韓國軍方全面加強安全戒備，應對朝鮮可能發起的局部挑舋或全面威脅。金寬鎮稱，敵方一旦發起挑舋，韓國軍方將立即打擊敵方的指揮及支援力量，徹底挫敗其挑舋意志。

　　議員稱朝有核試驗跡象

　　韓國國會情報委員會的一名成員17日說，目前有跡象顯示，朝鮮正准備進行新的核試驗。

　　據韓國聯合通訊社17日報道，韓國國會情報委員會干事、執政黨新國家黨議員趙源震當天出席國會對策會議時說，有跡象顯示，朝鮮政府准備再次進行核試驗，發射遠程火箭，將朝鮮國內對處決張成澤的注意力轉移到對外事務上來。

　　關於朝鮮准備進行核試驗的問題，這位韓國執政黨議員沒有透露更多的細節。韓國國防部則回應說，從本月初開始，朝鮮軍方就開始進行常規演習。暫時還沒有朝方“馬上”要進行核試驗或試射導彈的情報。

　　據韓聯社報道，韓國國防部次官白承周今年11月出席新國家黨朝鮮安全戰略特別委員會會議時表示，朝鮮咸鏡北道吉州郡豐溪裡核試驗場南側坑道有隨時進行核試驗的條件，但尚未發現即將進行核試驗的跡象。

　　□對話

　　經濟民生成為朝又一重心

　　◎劉俊波：中國國際問題研究所亞太安全與合作研究部主任。

　　◎楊希雨：中國國際問題研究所研究員，曾擔任外交部朝鮮半島事務辦公室主任。

　　朴鳳柱排位靠前值得注意

　　京華時報：有分析人士指出，跟隨金正恩參加此次追悼大會的官員或將成為朝鮮未來核心權力層成員。對此，您有何看法？

　　楊希雨：從出席兩周年追悼大會的成員來看，張成澤事件就是一個孤立的個人事件，包括他的妻子都沒有受到影響。

　　從出席的人員來看，未來一段時期內，這些人將成為朝鮮的領導核心圈。其中，特別引人注目的是總理朴鳳柱排在了很重要的位置。因為按照朝鮮以往的政治習慣，政務院總理的排名一般不是特別靠前。從黨內職務看，朴鳳柱是政治局的32名委員之一，而人民軍總政治局長崔龍海是政治局常委，黨內地位要高得多，這次排在了朴鳳柱之后。這顯示出今后在朝鮮的領導集體中，朴鳳柱的位置是持上升趨勢的。

　　劉俊波：金正日逝世前給金正恩安排了一個班底，但是，金正日時代的官員年紀都比較大，有些人的政策思路可能會跟不上金正恩。因此，金正恩需要採用一些年輕的官員進行更替，打造自己的權力班底，推行自己的政策。未來金正恩可能會繼續對一些高級官員進行調整，這一過程應該會持續幾年。

　　官員落馬不影響整體對外合作

　　京華時報：朝鮮官員16日表示，處決張成澤事件不會影響朝鮮的經濟發展計劃，朝鮮現有的經濟政策將保持不變，朝鮮會按計劃發展新經濟特區，吸引外來投資。這一表態有何特別的含義？

　　劉俊波：朝鮮在推行經濟政策方面存在連貫性。發展經濟是金正日生前就定了的政策，雖然推行過程不是很順利，但如今金正恩仍在繼續，這顯示了一定的延續性。經濟發展在朝鮮是戰略性的方針，這與某位官員的落馬沒有太大的關系。特別是考慮到朝鮮的體制，金正恩是決策者，其他官員只是執行者，執行者的落馬並不會影響決策，這也是朝鮮公開表示經濟政策不受影響的原因。

　　另外，朝鮮提出歡迎外國投資有兩方面考慮。首先，朝鮮與中國的經濟合作相對而言較多，一定程度上存在過度依賴中國的擔憂。因此，朝鮮希望加強與中國之外的其他國家的合作。另一方面，朝鮮要實現經濟發展目標，必須對世界上所有的國家開放，吸收國外的投資和資源。但是，朝鮮現在無法實現開放的主要原因就在於固執地擁有核武器，這樣它與美歐合作的大門很難打開。朝鮮想擴大與包括中國在內的其他國家的經濟合作，但能不能做到這一點，仍取決於朝鮮的直接政策。

　　楊希雨：朝鮮官員表態稱經濟特區歡迎任何國家投資，主要是為了安定潛在外國投資者對朝鮮的投資信心。但是不論怎樣，朝鮮現在處於一個重要的歷史政治過渡時期，包含著很大的不確定性。這也是包括中國在內外國投資者所擔心的。

　　朝韓僵持局面短期難以改變

　　京華時報：朝韓關系未來將如何發展？

　　劉俊波：朝韓關系未來可能處於一個更加不確定的狀態。一方面，朝鮮對韓國的對朝政策存在不滿，即使朴槿惠提出了半島信任進程，但是朝鮮的解讀相對比較消極，這可能會影響朝鮮對韓政策的走向。另一方面，張成澤落馬后，韓國對朝鮮的評估比較消極，認為朝鮮的不穩定性在增加，這也可能一定程度上影響韓國的對朝政策。因此，雙方都可能採取觀望的態度，朝韓關系的發展可能會處於一種停滯或不確定的狀態。

　　楊希雨：目前朝韓之間僵持對立的局面短期難以改變。按照傳統，在有重大政治節日的時候，朝鮮一定會處於高度的戰斗戒備，防止韓國發動突然襲擊。同樣韓國在朝鮮時局發生重要變化時，比如張成澤落馬，也會高度戒備，防止朝鮮為了轉移國內矛盾而對外挑舋。在雙方處於高度緊張、高度防范的態勢下，僵持對立局面在短期內難以改變。

　　朝鮮散發傳單意在威懾韓國

　　京華時報：韓聯社16日報道稱，韓國海軍部隊收到從朝鮮飛來的數千張傳單，威脅將對駐守黃海島嶼的韓國士兵發動攻擊。朝鮮為何在紀念日之前發放這樣的傳單？

　　劉俊波：朝韓兩國互相散發傳單很早就開始了，韓國認為這是朝鮮的一種心理戰。特別是在當前朝鮮國內形勢比較緊張的情況下，朝鮮對韓國方面的一些輿論比較反感，所以要做出強硬的姿態，

　　對韓國進行威懾，以便阻止韓國說三道四。但這是否會發展到挑舋行為，仍需要觀察，因為朝鮮現在的重心主要集中在國內。

　　朝鮮近兩年有三大變化

　　京華時報：金正日逝世已兩年，朝鮮發生了什麼重要的變化？

　　劉俊波：朝鮮目前的變化都是基於不變的基礎。朝鮮現在推行的政策，基調是由金正日定下的，即一方面繼續擁有和發展核武器，另一方面推行經濟發展。唯一的變化在於，金正恩上台后調整了重心，先軍政治逐漸讓位於經濟發展。雖然朝鮮推出了並行路線，但是，金正恩將很大的精力放在了發展經濟上，比如打算推出開發區，向世界進行有限的開放等。

　　此外，金正恩還加大了對民生的關注，建立了很多包括醫院、旅游景點等的民生項目。金正恩將很大精力，甚至可以說超過一半以上的精力都放在民生上，這是一個比較大的變化，即從先軍政治向民生調整。

　　但是，必須強調的是，在朝鮮擁有核武器的問題上，金正恩的立場沒有發生任何變化。

　　楊希雨：這兩年朝鮮有三大變化。第一，勞動黨作為執政黨，總的指導思想有調整和變化。具體來說，就是由先軍政治思想進一步調整為雙並重戰略，就是經濟和核武器發展並重。第二，朝鮮的決策中心由軍隊重新回到黨中央。在先軍政治時期，決策中心是轉移到軍隊。而如今朝鮮的幾個重大決定，包括張成澤落馬事件，都是由黨中央政治局擴大會議上作出的，而不是由國防委員會作出的。像雙並重戰略也是通過黨的會議提出的，由此可以看出決策中心重新轉移到黨中央。第三，高層干部隊伍的大調整。這種調整是以各種方式實現的，有的是比較激烈的方式打倒，如之前的政治局常委、人民軍總參謀長李英浩，近期的張成澤都是以反黨反革命罪定性﹔還有一種就是榮譽退休，如之前的內閣總理崔永林，現在是朝鮮最高人民會議常任委員會名譽副委員長，已經沒有實權。（董菁梁超）

(責編：蓋林讌)