新移民法难解英国移民困境（下）

海外网11月1日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）10月26日发表题为《过分夸大的问题》的文章。

全文（下）摘编如下：

打太极

对这类人来说，从房屋中介机构正式租房已经成为不可能——他们之中几乎没有人拥有租房必须的资质证明和收入证明——所以英国的新法案可能不会起到太大作用。事实上，即使是合法移民也不愿通过正式的房屋中介结构来租房，而是倾向于非正式的租房渠道。一般情况下，公寓先被合法出租，然后再通过在线交易方式转租给移民（在线交易中，说英语的人一般不会得到回复）。但是，更加严格的管制将会给合法房东带来障碍。住宅业主协会（Residential Landlords Association）抱怨说，业主们需要学会辨认404种不同的欧洲身份证明文件。

医生也面临着同样的问题。与很多欧洲国家不同，英国没有正式的身份证系统，所以检查病人的居住权将会很困难，而且会让病人感到不快。智囊机构IPPR的米利亚姆?谢尔提（Myriam Cherti）表示，非法移民很少使用公共服务机构。当他们生病时，他们不愿去看医生或者去医院，因为他们害怕被问到一些尴尬的问题。英国政府声称，非法移民每年让英国国民保健制度承受3.3亿英镑（合5.35亿美元）的开支；不过英国政府也承认，这一数字只是估算出来的。

限制非法移民的上诉权利可能会给移民带来最大打击，让他们的生活更加困难。英国内政部的决策是出了名的草率：截止到今年6月，一年之内有四分之一的避难申请决定都被推翻了。直到上诉权利被废止之前，大约有三分之一的探亲签证上诉获得了成功。移民律师乔安娜?亨特（Joanna Hunt）认为，移民也许会说新法案违反了他们的人权，或者转向费用昂贵的司法复审。事实上，限制上诉权利带来的一个反作用就是，英国的非法移民人数将会不断增加。

牛津大学教师弗兰克?杜维尔（Franck Düvell）表示，非法移民人数或许已经开始下降了。英国经济的低迷状态阻止了很多合法移民，同样也阻止了很多非法移民。减少探亲签证和学生签证就意味着来英国的人少了，所以留在英国的人也随之减少。自从2000年以来，避难申请的数量已经下降了73%。遗留问题正在逐渐得到解决。一些非法移民嫁给了欧洲公民；其他人的避难申请最后终于得到批准。一些移民建立了稳固的家庭关系，所以可以受到人权法案的保护。此外，还有一些人选择了放弃。去年，3万人在违反了移民法之后主动离开英国；另外还有1.5万人被遣返回国。

对于那些选择留下的人来说，他们之所以选择留在英国主要是因为这里的生活比回国要好。几乎没有任何条件能让玛丽回到津巴布韦。在英国生活了十年之后，她现在已经有了一个孩子，孩子的父亲是英国人，他负责照看孩子。或许已经没有人再想把她遣返回国了。相反，她将会一直等下去，直到获得合法移民资格为止。英国政府希望，玛丽经历的磨难能够对其他人起到威慑作用，让他们根本就不敢来英国。

译者：郝伟凡

（全文完）

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