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中国与印度 双边关系阴云依旧

2013年06月21日16:16来源:海外网字号:

海外网6月21日电 《经济学人》日前发表名为《中国与印度 口惠而实不至》的文章,本网编译如下:

“天空中的几片乌云遮不住中印双方友谊的光芒。”作为出任国务院总理后的首次出国访问,李克强圆满地结束了对印度首都新德里的正式访问。5月21日,李克强总理充满活力,脸上时而露出微笑,高度赞扬了同印度政治和商界领袖“坦诚友好”的会面,尤其是与印度总理曼莫汉·辛格(Manmohan Singh)举行的友好会晤。(上图为与李克强总理的合影)

李克强谈到,将进一步推动两国关系的战略性发展,期待双边关系走向日臻成熟的道路,在互信基础上同享区域利益。他机智地回应了印方对沿4000公里(2500英里)的边界争议、跨境河流以及双边贸易发展的天秤偏向中国等问题。

然而微笑的主要目的是出于礼貌。毕竟在此次李克强出访印度的前几周,卫星和无人机的探测显示,中国军队在喜马拉雅山脉达克地区的高地内安营扎寨,而这个地区深入印方控制范围内达19公里。

双方军队在边境处时有摩擦,但这一次属于特殊情况,竟然持续了三周。印度称中国外交官在被问到时表现出措手不及,这表明他们故意隐瞒了“入侵”的事实。印度启动了外交机制来解决边境上还在持续的冲突,但效果并不理想。

在李克强出访印度的前夜,新德里的一位官员表示印度必须对中国的意图保持“高度的清醒”。尽管李克强进行了名为“跨越喜马拉雅山的双边合作”的美化式的演讲,印度的决策者依旧认为人民解放军坚持维护自己的主张。双边分歧不仅出现在李克强出访的前夜,在新一届主席习近平呼吁争取早日解决印中边界问题时也变得尤为尖锐。

或许中方是在为可能到来的谈判拉开一个局势紧张的序幕——一个古老的中国式做法。然而在中国体制内部对印政策的差异化比其他任何方面都要大。许多中国军事家想要营造一个稳定的西部环境,特别是现今国家安全问题的重点优先放在中国南海和东海问题上。不过一名中国外交官说,政府内部对于政策的分歧有时会非常激烈。一些印度的观察家认为,在遇到边境问题的时候,立场坚定的中国军队会让外交人员先出面解决。

对于普通的印度人来说,他们一直不太关注自己的友邻。去年进行的一份民意调查最近刚刚公布结果,报告显示超过五分之四的印度人认为中国会给印度带来安全威胁,四分之三的印度人想要和美国建立更紧密的联系。

中印经贸关系的快速增长对缓解当下的紧张局势似乎也并无裨益。双边贸易额两年前仅为3.4亿美元,如今已经飙升到近700亿美元。两国总理表示,他们的目标是到2015年使贸易额达到1000亿美元。

虽然此举很受欢迎,但中国的经济规模几乎比印度经济大出5倍。印度向中国出口的铁矿石、化工产品、棉花、塑料、鱼等货物价值要高于中国向印度出口的电子产品,机械,矿物燃料和丝绸。二者的价值比为一比三。一位中国学者判断,对华贸易逆差占到印度不断增长的贸易逆差的一半,这还没有把石油进口计入其中。在印度,贸易逆差越发上升为一个政治话题。

李克强在讲话上还提到,现今印度正努力尝试更好地进入中国市场。不过问题的大部分都出在印方自身,它的生产厂家实力太过薄弱,以至于无法大量出口。尽管如此,取消一些障碍还是会有所帮助。印度人希望出口更多的药品和食物(水牛肉,有人要吗?),尤其对于IT业和外包公司,更想要在中国扩大发展。在此次访印期间,李克强参观了一家特别成功的企业典型——位于孟买的塔塔咨询服务公司(Tata Consultancy Services)。

然而,使形势加剧的状况比比皆是。四月份,印度驻北京大使馆报道了越来越多的印度公司与中国发生的贸易纠纷。中国的印度观察家援引印度对本国公司的政治干预并加以反驳。据一位中国学者估计,该事件的部分结果是,中国在印度价值660亿美元的计划投资中,仅仅将5亿美元变为现实,而印度在中国的小型资本投资也存在同样情况。

在其他方面,李克强总理的出访让印度略微安心。印度担心雄心勃勃的中国将大举开发西藏的河流来进行发电。例如,来自南京的一位水利专家表示,西藏提供了高达20万兆瓦的水电潜力,而现在只有500兆瓦被开发利用。

印度处在河流的下游,其环境学家和安全鹰派担心,即使是不需要大型水库蓄水的河床式水电站大坝,也会影响河水流量的季节性变化。在双方缺少完整的河流开发协议的基础上,为提高印度对中国的信任度,李克强同意向印度公布五年内的河流水流量数据,特别是水流量较大的雅鲁藏布江河段数据。他还同意在每年的某些月份向印度传达洪水预警。此举颇受欢迎,即使这仅仅意味着更新现有做法。在李克强总理接下来的访问中也会更多的涉及到这些内容。(王栋)

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(责编:王栋)

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