阿根廷政治經濟問題一籮筐 民眾不滿情緒高漲

海外網1月17日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）1月11日發表了題為《袖手旁觀﹔維持現狀》的文章。文章稱，阿根廷一系列的政治經濟問題導致了民眾的普遍不滿，阿根廷政府現在的處境十分艱難。

全文摘編如下：

對阿根廷而言，民眾的不滿情緒正處於鼎盛時期。12月份，阿根廷24個行政區中有20個爆發了警察罷工事件，以抗議工資水平過低。結果，這引發了自2001年危機以來最嚴重的哄搶店鋪騷亂。隨后，一股熱浪襲擊了阿根廷首都布宜諾斯艾利斯。該地的供電網絡不堪重負，導致數萬人在聖誕節假日期間隻能忍受停電的苦惱，這一狀況持續了兩周多。麻木的政治和脆弱的經濟再次提出了一個問題：阿根廷的現狀到底有多危險？

就在幾個月以前，一切看上去還比較樂觀。阿根廷總統克裡斯蒂娜因腦部手術被迫休息6周，並於11月恢復正常工作。她首先驅逐了內閣中一些效率低下的部長。隨后，她同意向西班牙石油公司雷普索爾（Repsol）賠付50億美元，作為2012年阿根廷政府強行收購阿根廷石油公司（YPF）的補償。克裡斯蒂娜甚至還摒棄了自己經常穿的遺孀喪服﹔自從其丈夫內斯托爾·基什內爾在2010年去世后，克裡斯蒂娜一直保持著穿喪服參加公眾活動的習慣。

但是，扔掉一件衣服遠比平息阿根廷人的抱怨要容易得多。大規模的警察罷工就是民眾普遍不滿的例証。盡管警察的工資並不是特別低，但是通貨膨脹卻在侵蝕他們的收入﹔據獨立經濟學家的估計，阿根廷的通脹率大約為25%，而且還在繼續上漲。看到警察通過罷工的手段實現了加薪，其他公共部門的雇員或許也會採取這種方法。比如說，目前鐵路工人和教師工會正要求政府把自己的工資水平在2014年上調大約30%。

至於停電問題，異常炎熱的天氣並不是唯一的原因。2002年，時任總統愛德華多·杜阿爾德（Eduardo Duhalde）禁止阿根廷的私營能源供應商提升價格。從那之后，電價和天然氣價格就一直被人為地壓低。這導致阿根廷陳舊的供電網絡一直未能得到改善。能源公司依賴政府補貼來支付自己的成本。據估計，2013年政府為能源公司提供的補貼大約為110億美元。

因此，克裡斯蒂娜的處境十分艱難。從政治角度來講，工資上漲水平繼續低於通脹率、默默削減政府補貼的金額是站不住腳的。但是，繼續大把花錢將會增加阿根廷在貨幣和財政方面的壓力。據經濟咨詢機構Abeceb.com的丹特·西卡（Dante Sica）估計，如果某個省的公共部門大幅上調員工工資，那麼該省的財政赤字將會翻一倍。1月3日，自身也被赤字所困的阿根廷聯邦政府宣布，同意讓18個省延期歸還貸款，從而幫助這些省份緩解財政壓力。

阿根廷政府還試圖通過同樣的手段來實現一些不切實際的目標。它與超市達成了一項協議，對193項日常用品實行價格凍結，比如牛奶、葵花籽油和牛肉。它把停電問題歸咎與電力公司：1月7日，規劃部扣押了電力供應商們僅有的一點用於改善供電網絡的資金。為了阻止外匯儲備的枯竭，阿根廷政府提高了在國外使用信用卡付款的稅率，從20%上調至35%。阿根廷政府已經不是第一次實行這類管制政策了：實際上，自從2011年起，它就禁止以官方匯率出售外國貨幣。但是，這類政策隻能帶來更多不滿。

阿根廷的各個政黨已經著眼於2015年總統大選。很明顯，克裡斯蒂娜並沒有趕上布宜諾斯艾利斯的停電時期，因為她當時正在巴塔哥尼亞度假。如今，克裡斯蒂娜的野心或許僅剩下完成自己的任期，把阿根廷的問題交給下一任總統來處理。但是，這將取決於阿根廷能夠在多大程度上增加其國際儲備。在2013年底，這一儲備已經跌至300億美元。能源顧問丹尼爾·蒙塔馬特（Daniel Montamat）表示，阿根廷的能源赤字在今年將會達到90億美元。

為了確保國際儲備不會徹底枯竭，阿根廷政府在2014年需要良好的農業收成和安定的農民。農業是阿根廷重要的外匯來源﹔2013年，阿根廷的出口稅為100億美元，其中農產品的貢獻最大。但是，成本上漲和比索升值已經讓阿根廷農民的處境十分艱難﹔對他們而言，出口稅是另一個痛處。2008年，農業組織嚴格控制出口銷售，這差點導致克裡斯蒂娜下台。2013年，農業組織再次使出同樣的招數，但是卻以失敗告終，原因是許多小型生產者無力承擔損失。阿根廷或許尚未陷入徹底的危機，但是其國內局勢距離穩定還差得很遠。

編譯：郝偉凡

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(責編：郝偉凡、王棟)