中亞偏愛中國投資 美國影響力將逐漸消退

海外網12月12日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）12月7日發表了題為《逐漸離去》的文章。文章稱，美國在中亞的影響力逐漸削弱，但是美國表示自己不會就這麼消失﹔此外，中國在中亞國家的投資受到了廣泛的歡迎。

全文摘編如下：

在吉爾吉斯斯坦的瑪納斯機場，乘客們或許會認為自己降落在了一個被佔領的國家。機場跑道上停著十幾架龐大的灰色戰斗機，機身上清一色寫著“美國空軍”。但是，這些龐然大物留在這裡的時間僅剩下幾個月了。

美國把瑪納斯機場作為通往阿富汗的大門，幾乎所有進出阿富汗戰場的美國士兵都要經過瑪納斯機場。但是到明年年底，美國將會從阿富汗撤軍。此外，中亞曾經是俄羅斯的后花園，如今俄羅斯正在重拾自己在這一地區的影響力。俄羅斯幾乎向吉爾吉斯斯坦做出了這樣的承諾：如果美國人離開，那麼俄羅斯將會為吉爾吉斯斯坦提供11億美元的軍事捐助，並把大約5億美元的債務一筆勾銷。鑒於此，吉爾吉斯斯坦領導人與美國達成協議，要求美國在2014年7月完成撤離瑪納斯機場的工作。

這基本上標志著，美國10多年以來直接干預中亞事務的歷史將會告一段落。吉爾吉斯斯坦曾是前蘇聯加盟共和國，與阿富汗北部邊境接壤﹔如今，美國對吉爾吉斯斯坦的戰略需要正在逐漸消退。西方國家在這一地區的影響力也會隨之減小，進而允許其他勢力來填補空白，其中主要是俄羅斯和中國。但是，美國可能希望在瑪納斯機場多停留一段時間。

美國官員表示，他們將會留下一筆遺產。2011年，時任美國國務卿的希拉裡·克林頓表示，這將會成為一條“新的絲綢之路”。“國際網絡、連接經濟和運輸的網絡”將會把南亞和中亞通過阿富汗聯系起來。但是，希拉裡的提議並沒有產生預期中的效果。吉爾吉斯斯坦一位高級官員對這一計劃的標志性理念之一表示不屑——即把中亞的電力出口到阿富汗和巴基斯坦。他說，“我們自身還鬧電荒呢，所以我們不需要這一計劃。”看起來這項計劃是不會被付諸實踐了。

和美國人不同，中國把錢用在了刀刃上。今秋，中國國家主席習近平對中亞國家進行了旋風式的訪問，他提出了自己的“絲綢之路經濟帶”。敲定這一計劃之后，中國在中亞地區對公路、鐵路和輸油管道方面投資了數百億美元，所有的這些項目都通向中國。

中國在中亞的投資非常受歡迎。隨著北約部隊在阿富汗的行動接近尾聲，中亞地區將會逐漸感覺到財政緊張。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦是中亞最貧窮的兩個國家，同時也將是受到沖擊最大的兩個國家。天然氣資源豐富的烏茲別克斯坦是北約所謂的“北方供給網絡”的核心，該國恐怕也會蒙受打擊。哈薩克斯坦和土庫曼斯坦將會失去利潤豐厚的運輸合同和燃料合同。

在吉爾吉斯斯坦的首都比什凱克，該國總理然托羅·薩特巴爾季耶夫（Jantoro Satybaldiyev）表示，美軍撤離后，瑪納斯機場每年將會損失6000萬美元的租借費，這大約佔吉爾吉斯斯坦國家預算的3%﹔此外，駐扎該基地的美軍每年在吉爾吉斯斯坦的花銷大約為8000萬美元，這部分收入也將失去。他表示，自己也不知道該如何來填補這部分空白。國際貨幣基金組織提醒說，吉爾吉斯斯坦將會面臨經濟“逆風”。此外，吉爾吉斯斯坦還需謹記：俄羅斯並不一定會按時兌現承諾。

美國人堅稱，將會繼續向中亞國家的政府提供軍事援助——通常是作為“打擊毒品犯罪”計劃的一部分。但是，中亞人民現在關心的是該地區在人權方面的不良記錄以及政府的腐敗統治，所以美國的這些援助對美國在該地區的聲譽不會有太大幫助。以塔吉克斯坦為例，2012年曾經接受了300萬美元援助的那支軍隊同年在一次神秘行動中殺害了數十名平民，但是政府卻拒絕對這次行動進行解釋。紐約巴納德學院（Barnard College）中亞問題專家亞歷山大·庫利表示，這就是美國在中亞的權宜之計的代價。

2005年，烏茲別克斯坦政府在東部安集延地區屠殺了數百名平民，美國對此予以譴責。在這之后，烏政府要求美國從喀什-迦拿巴（Karshi-Khanabad）空軍基地撤出。鑒於美國需要中亞地區為其在阿富汗的行動提供后勤保障，所以美國採取權宜之計是可以理解的。

但是令人無法理解的是，美國在該地區5個國家設有軍事基地，但是美國對其中4個國家的援助預算正在下降，其中涉及語言培訓和其他教育項目。減少援助資金的做法並不能幫助美國維持或者擴大在該地區的影響力。

用商業前景吸引美國在該地區進行投資如何？哈薩克斯坦是依然是中亞經濟體中最具吸引力的一個。該國擁有除中東地區之外的最大油田，預計該油田的開採工作很快就會啟動。土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦資源豐富，但是前景還不太明朗。在該國進行投資需要承受巨大的風險。和鄰國一樣，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦也充斥著腐敗和不可預測性，而且在商業潛力方面還不如鄰國。

一位資深美國官員承諾，美國軍隊在撤離阿富汗后並不會拋棄中亞。但問題是，美國的軍事援助幫助獨裁者鞏固了自己的統治，但是卻並未改善這些國家的經濟狀況，也沒能幫助中亞人民獲得合法權利來表達自己對政府的反對意見。

譯者：郝偉凡

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