德國巨額順差並非歐元區首要問題

海外網11月22日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）11月16日發表了題為《布魯塞爾VS柏林》的文章。文章稱，德國的巨額貿易順差引發了在歐盟引發了爭論，但是這種爭論是毫無意義的。

全文摘編如下：

歐元危機在2010年初爆發。從那時開始，處於歐洲邊緣的債務國就已經習慣了德國的責難，最重要的原因就是這些國家的巨額國際收支赤字。不過11月13日卻輪到德國挨批了。自從歐元區為避免未來的危機而實行了更嚴格的規定和監管制度之后，歐元區的非正式領導、經濟中心及首要債權國還是第一次受到指責。德國犯了什麼錯？它的錯誤就在其經常賬戶順差過於龐大。

這一判決來自歐盟委員會。自從2012年以來，歐委會就一直在跟蹤觀察新一輪經濟失衡的累積情況﹔事實証明，經濟失衡在經濟危機時非常不穩定。歐委會根據11項指標對歐盟的28個國家進行評分（其中有17個國家使用歐元），這些指標包括經常賬戶失衡、出口表現以及個人債務負擔等。歐委會會對超過臨界值的國家進行警告：比如一個國家三年的平均赤字水平高於GDP的4%﹔或者順差超過GDP的6%——德國就是這方面的典型，其在2010年至2012年的平均順差達到6.5%。

如今，歐委會將會對德國經濟進行“深度審查”，審查的結果將於明年春發布。成為審查對象對德國來說或許是第一次，但是它不過是接受類似調查的16個歐盟成員國之一（那些仍處於全面援助項目階段的國家不會接受此次審查）。到目前為止，歐委會發現僅有兩國“過度失衡”——分別是西班牙和斯洛文尼亞。

德國似乎並不會得到同樣的裁決。盡管德國的總體順差很龐大，但是德國對歐元區其他國家的順差較2007的峰值已經大幅下降。11月13日，歐委會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐（Jos? Manuel Barroso）表達了安撫德國的意思，但是卻建議德國在擴大國內需求方面做出更多努力，比如開放服務業領域。擴大內需就意味著促進進口。

歐委會的決定讓很多德國人感到憤怒，不過這是因為德國人把貿易順差看作了出口能力的體現。德國人的觀點是錯誤的。實際上，大部分順差顯示了經濟的疲軟，是國內投資不力的結果。如果德國人能改變這一點將會大有裨益，比如加大公共基礎設施建設（這是迫切需要的，但也是被長期忽視的）、放鬆管制來促進私人投資。

關注德國的順差或許令歐委會忽視了歐元區一系列改革的缺陷。這些改革政策被稱為“六項規則”或“兩項法案”（指的是新法律的數量），但是新法律的實際作用卻沒有名字那麼響亮。改革建立起的監督和合作機制不僅效率低下，而且錯綜復雜。

歐盟的改革主要著眼於公共財政，其中更關注公共債務，這一方面在之前幾乎未被注意。改革政策改變了歐洲理事會一貫的投票程序，從而讓制裁措施更容易實行：實行制裁措施不再需要得到多數支持，而是沒有反對票就可以。此外，改革政策還增加了中央審查的力度，近期通過的“兩項法案”又進一步加強了這一制度。這就意味著歐元區成員國將面臨更嚴格的監督，舉例來說，它們需要在今秋提交2014年預算草案﹔歐委會將於11月15日對各國的預算草案給出意見。

雖然有了這些變化，但是歐元區依然缺乏共同預算，而且沒有一位單一財政部長對經濟和預算進行指導。即使是在歐盟與德國發生不快之前，德國政府對歐委會監督公共財政的能力也不抱信心。這就是為何德國在兩年前一定要堅持財政條約，該條約要求各國把嚴格的預算紀律納入本國的法律體系。歐元區的經濟治理依然還是一個半成型的房子，而且參與建設的建筑師還不止一位。

譯者：郝偉凡

(責編：郝偉凡、王棟)