伊核問題令美以關系滋生新危機

海外網11月18日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）11月16日發表了題為《貝拉克、比比和伊朗》的文章。文章稱，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡可能會認為美國總統貝拉克·奧巴馬是一個不負責任的盟友，但是除了奧巴馬之外，他卻沒有更好的選擇。

美國與以色列的關系正在孕育著一個危機。雖然美國在公開場合堅決支持以色列，但是美國似乎並未注意到美以關系中的危機，或者美國並不在意這一問題。

在未來的數天甚至是數月裡，美國和其他世界大國必須決定是否可以通過達成一個可靠的協議來遏制或終止伊朗的核計劃﹔作為交換條件，制約伊朗發展的經濟制裁將會被移除。即使根據最樂觀的估計，最終協議也需要幾個月的時間才能簽訂。近日，聯合國安理會五大常任理事國及德國與伊朗在日內瓦舉行談判，目的是達成一項臨時協議來以減緩伊朗核計劃的步伐，進而為未來的談判贏得時間。僅僅兩天之后，以色列就發表了措辭激烈、先發制人的言語攻擊——其目標瞄准了美國的公眾輿論。

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡（Binyamin Netanyahu）並沒有控制自己的情緒。11月10日，他在耶路撒冷對數千名猶太裔美國人發表了演講。演講中，他或多或少地表達了這樣一種意見：美國總統及其特使如此幼稚，以至於將以色列的生死存亡置於了危險之中。內塔尼亞胡譴責日內瓦談判提出了“一項十分糟糕、十分危險的協議”，而且美國國務卿約翰·克裡（John Kerry）也受到譴責。內塔尼亞胡認為，雖然伊朗保留了發展核能的能力，而且伊朗的核能將會威脅以色列的生存，但是日內瓦談判提出的協議還是會逐步解除對伊朗的經濟制裁。他還提醒說，一旦伊朗完善了自己的遠程導彈技術，那麼下一個面臨生存危機的就是美國。內塔尼亞胡抱怨說，“如果你家附近出現了一個新的劇院，你會高興嗎？如果不高興的話，那就解決這個問題吧。”

克裡反駁說，奧巴馬政府明白怎樣做才最符合美國及其盟友的利益，這其中也包括以色列。克裡強硬地說，“我們並不是盲目行動，我認為我們並不傻。”之前，共和黨曾抨擊民主黨對敵人友好、對盟友冷漠﹔如今看來，這種情況很可能會再次出現。

但是這次有些例外，這種情況並未發生。恰恰相反，一些著名的共和黨人——其中包括那些有可能參加總統競選的人——並未利用內塔尼亞胡的言論對總統進行攻擊。克裡斯·克裡斯蒂（Chris Christie）在接受採訪時表示，與其討論伊朗問題，他更想談談自己重新當選為新澤西州長的事。他說，“當我這樣的人對這類事情（指伊朗問題）發表意見時，那些意見都是一些欠考慮的看法。”在自由派共和黨陣營，肯塔基州參議員蘭德·保羅（Rand Paul）小心謹慎地對以色列表示贊揚。11月12日，他對軍校學員發表了一場飽含狂熱愛國主義的演講，借此來平息保守派對他的不滿——保守派認為保羅在國家安全上的想法不切實際。保羅充滿激情、像喊口號似的說，“有一件事情你可以確定，那就是你永遠不會看到以色列人焚燒美國國旗。”但是，保羅並沒有提到伊朗或是伊朗的核野心。

其中一種解釋是，美國人非常害怕戰爭，甚至美國應該解決別國危機的提議也會讓他們感到害怕。伊朗核問題或許會讓外交政策專家借題發揮，但是美國選民卻認為，近年來他們已經聽到了太多關於大規模殺傷性武器危言聳聽的言論，結果証明這些言論都是“狼來了”，所以他們覺得美國應該暫停捕狼行動。來自田納西州的資深共和黨人、參議院外交關系委員會成員鮑勃·考克（Bob Corker）擔心，奧巴馬習慣於“交易掉美國的影響力”。但是，參議員考克也承認，克裡在日內瓦就伊朗核問題的談判流產之后，他的辦公室並沒有接到任何一個選民探討伊朗問題的電話。相比之下，當國會在9月份對是否轟炸敘利亞進行投票時，選民的電話讓辦公室的工作人員“應接不暇”。大多數選民打電話來都是反對美國對敘利亞採取軍事行動，盡管之前阿薩德政府動用化學武器來襲擊平民。

由於現代政治中存在嚴重的黨派性，這就加大了外國人獲得美國支持的難度。美國並未轉變成反對以色列的態度。2013年蓋洛普民意調查顯示，在巴以糾紛的問題上，有64%的美國人表示同情以色列，這和歷史上的最高值相符。但是，這一調查結果掩蓋了一個細小但非常重要的差別。共和黨人對以色列的熱情態度一般是在影響美國的重大事件發生之后，比如“9·11”恐怖襲擊之后以及兩次海灣戰爭之后出現了支持率高峰。民主黨人對以色列的態度更加矛盾。大多數猶太裔美國人把選票投給了民主黨人，而且他們對於以色列的態度也分裂為兩派。最近，針對猶太裔美國選民進行的一項皮尤調查顯示，他們對以色列政府承諾與巴勒斯坦謀求和平的決心表示懷疑（隻有不到五分之一的調查者認為，在西岸建設居民點讓以色列更加安全）。從許多標准來看，白人福音派新教徒是更加可靠的支持以色列的選民集團（這可能是因為，白人福音派教徒比美國猶太人更加確信上帝將以色列賦予了猶太人）。

以色列游說團失去影響力

有些人擔憂以色列會對美國政治產生不良影響﹔這些人認為，鷹派游說集團美國以色列公共事務委員會（American Israel Public Affairs Committee）一直以來都在扮演著妖魔的角色。該委員會在美國國會有很多朋友，其中最著名的就是參議院外交關系委員會主席、民主黨人羅伯特·梅內德斯（Robert Menendez）。梅內德斯認為，重新對伊朗進行制裁將會讓美國在與伊朗的談判中佔據有利地位。國會有權力通過對伊朗新一輪的制裁方案，甚至可以讓奧巴馬無法再免除對伊朗的制裁。如果對伊朗新一輪的制裁方案獲得了由參議院投票決定的機會，那麼這些制裁方案肯定能輕而易舉地通過（共和黨人控制的眾議院已經擬定並通過了嚴厲的制裁方案，但是僅有眾議院的支持還不能讓這些制裁方案成為法律）。這就讓參議院的民主黨領導人陷入了兩難境地。他們並不想讓自己的民主黨總統尷尬。但是，參議員們都非常不信任伊朗，而且也不相信奧巴馬將會堅持簽訂一個穩妥的協議。美以公共事務委員會必須謹慎前行——以色列外交政策的一個核心信條就是同時維持美國的兩黨支持。

伊朗危機進一步深化了內塔尼亞胡和奧巴馬原有的分歧。但是，由於美國公眾對外國紛爭的警惕，所以國會現在是一個異常軟弱的盟友。在與伊朗的斗爭中，內塔尼亞胡注定無法回避奧巴馬。在策略上，國會和奧巴馬可能會存在巨大分歧﹔但是，以色列總理的想法在美國幾乎不會得到支持。

譯者：郝偉凡

(責編：郝偉凡、王棟)