海外網10月21日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）10月19日發表題為《秘密和謊言》的文章。

全文摘編如下：

20世紀80年代，前蘇聯克格勃的一位特工在提到日本時使用了這樣的字眼——“間諜的天堂”。這種情況一直沒有太大改觀，唯一的區別是，現在日本的政客和官僚大多是把消息泄露給新聞記者，而不再泄露給外國特工。但是今年秋天，日本首相安倍晉三打算頒布一項嚴格的保密法，以遏制泄密行為﹔除此之外，安倍還有一項更大的舉措：作為“安倍經濟學”的一部分，安倍打算在今秋實施一系列的經濟改革。另外，他還希望新成立一個國家安全委員會，該委員會的任務是匯集各種情報、加快國家安全問題的決策速度。日本政府表示，如果想要保証該委員會正常運轉，那麼建立新的保密法十分必要。但是，擔心新聞自由的媒體卻表示強烈抗議。

與其他國家相比，日本對泄密者的處罰程度較輕。目前，違反保密法的政府工作人員僅面臨一年有期徒刑。在日本自衛隊工作的官員面臨的處罰較為嚴重：如果他們泄露國防機密，那麼將會被判處5年有期徒刑﹔如果他們泄露日本與美國的安全協議，那麼判罰結果將會上升到10年有期徒刑。

2001年“9•11”恐怖襲擊事件爆發后，世界各國都加強了對安全問題的監管﹔在處罰泄密者的問題上，日本與其他國家的反差越來越大。今年，美國根據1917年的《間諜法案》對前陸軍士兵布萊德利•曼寧（Bradley Manning）處以35年有期徒刑，原因是他把美國機密文件透露給了維基解密網站。日本前幾任政府曾試圖大力壓制泄密行為，但是日本人對二戰時期的保密制度記憶猶新，所以試圖加強保密法的努力一直受到阻撓。

日本前外交部長町村信孝（ Nobutaka Machimura）正在帶領日本執政黨自由民主黨的特別委員會進行新保密法的起草工作。他表示，日本的盟友一直抱怨說，委托給日本的信息經常被泄露﹔作為日本的盟友之一，美國對此尤為不滿。如果新的保密法得以通過，那麼它將適用於所有政府工作人員以及高級官員。除了國防領域之外，另外三個領域的機密也被規定為“特殊機密”，這三個領域分別是外交、反間諜以及反恐。一旦泄露這些機密，判罰結果最高可達10年有期徒刑——那些煽動泄密行為的人也會受到同等處罰，比如說記者。關於該法案的細節信息還很少﹔但是據報道，這項法案缺少一些重要的條款，其中包括：對“什麼才是機密”的獨立規定、對保密期的明確限定等。

日本《產經新聞》的副總裁小島清（ Kiyoshi Gojima）認為，因為缺乏重要條款，該法案可能會導致政府將許多不必要的信息也進行保密。公眾對信息的知情權將會不如從前，從某種意義上來說，這有悖於近些年為增加政府透明度所做的努力。

舉例來說，在外交領域，峰會的內容和結果有可能被完全保密起來。上個月，日本著名女星藤原紀香（Norika Fujiwara）提醒說，在新保密法的規定下，公眾可能無法得知與福島第一核電站核污水泄露相關的信息。安倍晉三的一位顧問則表示，這種情況不會發生。

小島清認為，新法案還面臨著另一個風險，那就是政府官員將不會再把重要信息透露給記者。這與目前的新聞特權體制相比發生了很大轉變﹔在目前的體制下，記者有特殊渠道可以獲取政府的內部信息。日本上智大學（ Sophia University）的中野晃一（Koichi Nakano）認為，目前的體制的確需要改革，但是沒必要一下子就跳到另一個極端。

據估計，新保密法最終確立之后將會涵蓋公眾的知情權相關規定，並包含對新聞自由的承諾。自民黨的執政伙伴公明黨（New Komeito）將會毫不動搖地堅持這些改進條款。但是，日本公眾對新法案的態度似乎是堅決反對，所以盡管安倍政府在上下兩院均佔多數，但是安倍晉三在推行該法律時依然可能會遇到抵制。如果該法案轉移了政府在經濟改革上的注意力，那麼恐怕會得不償失。

譯者：郝偉凡

(責編：郝偉凡、王棟)