海外網8月30日訊 英國經濟學人網站8月29日發表題為《給總統戴上“豬鼻子”》的文章。

全文摘編如下：

1986年，菲律賓以“民眾的力量”推翻了費迪南德·馬科斯的腐敗統治。今年8月26日，“民眾的力量”仍然深深地銘記在馬尼拉抗議民眾的思想裡。從家庭成員到小學生再到尼姑，幾萬名菲律賓人要求結束“豬肉桶政治”，也就是政治分肥。本月早些時候，菲律賓政府審計報告顯示，菲律賓的政客們將超過60億比索（合1.35億美元）撥給了82個可疑的非政府組織。許多抗議者認為，他們的抗議繼承了1986年的民權思想。

雖然馬科斯的統治早已成為過去，但是貪污腐敗仍然是菲律賓政治的禍根。現在，菲律賓依然是東南亞最腐敗的國家之一，盡管去年的排名有所上升（在透明國際組織發布的清廉指數排名中，菲律賓從第129位上升到了第105位）。自從2010年執政以來，菲律賓總統阿基諾三世對反腐運動一直是不冷不熱。當初，阿基諾三世的競選口號是“沒有腐敗，就沒有貧困”，這也讓他成功當選。因為這個競選口號暗示出，阿基諾三世對菲律賓兩個最大的問題提出了清晰的解決方案。但是執政三年以來，他在反腐上的成就僅限於逮捕和起訴前總統阿羅約。阿羅約因濫用數百萬國家彩票基金而受到審判。

所以，阿基諾三世有機會改善自己在反腐方面的作為。本月，根據菲律賓政府審計長發布的報告，12名參議員和幾十名國會議員在過去的三年間把幾十億比索撥給了可疑的非政府組織。這些款項從阿羅約執政時就已經開始分發了。但是，阿基諾三世的第一反應卻是為政治分肥體制辯護。這其中的原因在於，阿基諾三世本人處於菲律賓政治分肥金字塔的頂端，所以在其他政客是否應該得到分肥方面，他有最終的話語權。當他還是國會議員的時候，阿基諾三世也曾接受過政治分肥。菲律賓沒有有效的政黨制度，所以政治分肥體制賦予了阿基諾三世對國會一定程度上的影響力。

“優先發展援助基金”是菲律賓政府的一個項目，而正是這一項目讓菲律賓的政治分肥走向體制化的。24位參議員每年都享有2億比索（合450萬美元）的政治分肥﹔300多位國會議員每年享有7000萬比索（合160萬美元）的政治分肥。這種體制有自己的優點。道路被修建起來了。貧困的學生可以得到獎學金資助。一位洗衣女工可以要求國會議員為其緊急乳房切除手術支付相關費用（現在，她以虔誠的態度把選票投給這位國會議員）。政客們本該用這些政治分肥來資助他們自己的項目，但是有些政客卻把這筆公款偷偷放到了自己的腰包。

后來，社會媒體號召菲律賓人民發動大規模抗議，阿基諾三世這才改變了主意。8月23日，雖然受到了參議院議長和眾議院發言人的兩翼夾擊，阿基諾三世還是承諾將會解散“優先發展援助基金”項目。但是，公眾對他的承諾表示懷疑——而且這也未能阻止人們帶上豬頭面具、喬裝打扮一番后上街游行。所以，國會必須首先同意廢除政治分肥體制。阿基諾三世提議另外建立一個資助地方發展項目的機構，這聽上去就像是換湯不換藥。

此次游行示威人數大約為6.5萬人，與當年推翻馬科斯統治的示威人數相差甚遠。但是，這是自阿基諾三世執政以來規模最大的一次游行示威活動。現在，阿基諾三世的支持率為70%，這是菲律賓歷史上的最高支持率。然而，那些游行示威的人似乎在提醒總統，他們想要的並不僅僅是一句口號，還要總統付出實際行動，即從根本上取締庇護政治分肥體制的政治機構。

譯者：郝偉凡

(責編：郝偉凡)