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葡萄牙的困境:政府面臨瓦解

2013年08月08日11:29|來源:海外網|字號:

海外網8月8日電 《經濟學人》7月刊發表題為《葡萄牙政府面臨瓦解》的文章,本網編譯如下:

原財政部長和外交部長的退位引發了葡萄牙的政局混亂。兩年來,葡萄牙作為歐洲接受紓困國家之一,其優秀的發展態勢曾獲得世人的稱贊。但在780億歐元(約1010億美元)的援助計劃下,選民已經對葡萄牙持續的緊縮政策表示厭煩。而這一情況影響到了國家聯合兩黨之間的關系。葡萄牙國際債權人,歐盟的“三國集團”,國際貨幣基金組織和歐洲中央銀行,同時目睹發展態勢良好的葡萄牙由於實施救助計劃,在政治和社會方面開銷過高,導致目前發展停滯。

派德羅·帕索斯·科埃略(Pedro Passos Coelho)首相和目前協同執政兩黨的選舉前景一片黯淡。如果這場危機使得的社會黨(PS)上台執政,那麼如大家公認的一般,與其他執政黨相比,社會黨對於解除緊縮政策所能做出的努力將會少之又少。對於葡萄牙選民來說最重要的是,原本的緊縮政策是為了保証國家度過債務危機,而目前達到這一目標可能需要花費更長的時間。裡斯本的政治動蕩導致葡萄牙能在計劃日期(2014年6月)前重新開放資本市場的目標更難完成。而這很可能會導致第二次應急措施。

本周,在政府可能會垮台的陰影中,葡萄牙的股價反復、債券收息暴漲,漲幅超過了8%。盡管葡萄牙已經達成了三年應急計劃所要求三分之二的財政整頓任務,巴克萊銀行研究部門認為,葡萄牙的國債將漲到國民產出的134%左右。所以葡萄牙能否擺脫長時間的經濟危機,並能否保持目前財政數字穩定發展,仍是未知狀態。

韋陀·高思帕(Vitor Gaspar)於7月1日從財政部長一職上退位后,帕索斯·科埃略(Passos Coelho)首相所帶領的政府開始出現內部瓦解現象。在一封秘密信件當中,一名前布魯塞爾技術專家表明,由於國內需求急劇下降、對稅收估計失誤、財政目標無法達成,首相在民心中地位急劇下降。他還表示,目前緊縮政策已經失去民心,同時政府對其政治支持也逐漸減少。

在此問題上,首相做出了最快應對。他推選財政部副部長瑪利亞·路易斯·阿爾布開科(Maria Lu?s Albuquerque)接替高思帕的位置,以此對國際上的債權人表示,葡萄牙不會忽視其關於賬戶結清的承諾。7月2日,阿尼保·卡瓦科·席爾瓦(An?bal Cavaco Silva)總統召開關於新財政部長任職大會,葡萄牙權貴及記者集聚一堂,然而卻傳出了保羅·博塔斯(Paulo Portas)由於不贊同新財政部長任命,而辭去外交部長一職的消息。

博塔斯是保守人民黨(CDS-PP)的領袖,也是兩黨協同中的初級合伙人。因此,他的請辭在很大程度上會導致政府直接瓦解。出乎所有人意料的是,當天晚上,首相在電視節目中,並不是如大家所料地宣布自己退位,而是表示他不會接受博塔斯請辭的申請。盡管博塔斯此前稱自己的請辭“決意已定”。

卡瓦科·席爾瓦與各政治領袖協商討論制定出對於目前危機的解決辦法之前,塵埃無法落定。保守人民黨和帕索斯·科埃略帶領的社會民主黨原先協同執政,求同存異,而目前卻面臨瓦解的危機。

將大選提前兩年,也許是目前唯一的解決辦法。這也是社會黨一直堅持的解決方法。社會黨自2011年5月就希望葡萄牙開啟應急措施。而在同年6月的大選中,社會黨卻沒有贏得執政地位。目前,社會黨以36%的得票率領先其他執政黨,社會民主黨的得票率隻有26%。

在請辭之前,博塔斯曾迫切希望首相能夠將高思帕的請辭作為一個契機,開啟內閣職位洗牌,並將政策的關注點從緊縮政策轉到關注發展上來。然而,葡萄牙有哪一個政黨能擺脫緊縮政策呢?“不管是政府的人,還是其他政黨的人,討論緊縮政策和應急策略的時候,總是忽視了在這個問題上我們的其它選項,”裡斯本新大學的派德羅·桑塔·克拉拉(Pedro Santa-Clara)說,“其實,唯一的其他選擇就是和債權人共同協作,要不然就是無能力支付。事實是殘酷的,但不代表如果有其它選項,其它選項就一定比目前事實來得更好。”

(責編:牛寧)

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