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亚努科维奇逃亡或因不堪压力 乌克兰未来仍是迷局

2014年02月24日11:17|来源:海外网|字号:

海外网2月24日讯 英国经济学人网站2月22日发表了题为《总统已然下台,现在前往何方?》的文章。文章称,乌克兰的局势突然扭转,总统亚努科维奇已经逃离了基辅,但是接下来,乌克兰的命运还十分复杂。

全文摘编如下:

乍一看,乌克兰走到今天这一步非常令人困惑。当外部世界正在对乌克兰政府和抗议者达成的协议进行分析时,而且俄罗斯在欧盟的斡旋过程中出乎意料地起到了帮助作用,结果,一切却突然发生了改变。

乌克兰总统亚努科维奇从首都基辅逃离,目前下落不明。防暴警察和其他安保人员已经从街头消失。抗议者们几个小时之前还在躲避狙击手的子弹,现在却发现自己已经控制了总统府和其他政府大楼。现在,决策者的办公桌上摆着几个棘手的重大问题。

首先,亚努科维奇发生了什么事?最有可能的解释是,他彻底失去了勇气。为了挽救乌克兰的经济,亚努科维奇与普京达成了关于贷款和廉价天然气的协议,而未与欧盟签订“改革换贷款”的协议。俄乌协议的部分条件是,亚努科维奇向普京作出承诺,他会处理好抗议者的问题。亚努科维奇想要对抗议者采取强硬手段。但是,他还是不够强硬。面对着抗议者的坚持,以及自方阵营的分裂,亚努科维奇彻底崩溃,选择逃离。

这其中的一个原因是,在欧盟斡旋下与反对派达成的协议包含了一个条款:提前进行总统选举。这对亚努科维奇的总统合法性来说是一个致命的打击。无论乌克兰人如何看待欧盟、历史、语言和经济改革,他们对亚努科维奇的独裁、腐败和无能统治几乎是一致痛恨。亚努科维奇之所以能够赢得上一次总统选举,最大的原因在于乌克兰之前的“橙色”领导人极其失败的执政。此次总统大选很可能会提前到12月份,甚至更早。鉴于亚努科维奇在大选中必败无疑,他在未来的一段时间将会成为“跛鸭总统”。

在谈判当天,亚努科维奇已经失去了在议会的多数地位。他正在逐渐失去对乌克兰的掌控。其俄罗斯盟友却倾向于与反对派达成协议,而不是与反对派摊牌。即便是一位实力强大、坚忍不挠的人物也会对这种局势感到畏惧。对一个素来欠缺智慧和理性的人来说,这种情况肯定是不能承受之重。

第二个问题是,安保力量为何在协议签订的45分钟内,就如此迅速、如此全面地从街头撤退?这是乌克兰政府向抗议者示好的姿态吗?还是因为权力部门觉察到了亚努科维奇逃亡的迹象,而且担心抗议者的报复呢?又或者,难道这是亚努科维奇阵营“B计划”的一部分?他们的一号人物或许已经离去,但是他们巨大的金钱利益还在那里。他们与俄罗斯的关系非常紧密。他们或许已经决定,现在最好的情况就是:希望反对派无力控制住内部的极端势力。到目前为止,乌克兰人和西方国家对改变的渴求超过了对稳定的渴求。但是,如果基辅和其他地区出现烧杀抢掠,那么他们或许会改变看法。到那时,亚努科维奇政权的遗留力量(以及他们的俄罗斯盟友)就有机会东山再起了。

第三个问题是:现在由谁来执掌乌克兰政权?当地时间周六早上,一位BBC记者称,“权力就躺在基辅的街头——问题是,谁会将它拾起?”这种说法或许有些夸张。目前,乌克兰议会暂时执掌政权。这比无人执政要好很多,尽管乌克兰议员里面也鱼龙混杂。在乌克兰民众眼中,许多议员的政治生涯实际上是其商业利益的延展。对于这些议员而言,消除民众的怀疑是一项艰难的任务。

过渡政府马上将会成立,同时会受到欧盟的“照看”。欧盟可能很快就会向乌克兰派遣一名特使,一些欧盟国家的外交部长和重要外交人物也会收拾行囊,前往基辅。美国已经表示,将会支持国际货币基金组织(IMF)的紧急干预措施。

但是,维持乌克兰的运转将会是主要任务。俄罗斯的救助计划现在是否会暂停?天然气价格将会定在多少?西方国家将会发现,支持一个债务沉重、正处于艰难的政治转型期的庞大国家是一笔成本高昂的买卖。不过西方国家应该注意到,如果乌克兰陷入分裂和内战,那么它们参与乌克兰事务的成本将会更高。现在,欧盟是否有勇气清楚地表明,当乌克兰达到既定标准时,它就有机会加入欧盟?

另外,寡头集团接下来将会采取何种应对措施?像雷纳托·阿克梅托夫(Rinat Akhmetov)和维克多·平丘克(Viktor Pinchuk)这类人物已经明确表示,他们厌恶了亚努科维奇的剥削和打压,也厌恶俄罗斯的资本控制。但是,他们现在希望得到什么呢?据估计,他们和旧政权的密友们现在肯定在讨价还价,争论在新秩序下各自应该得到什么。另外,尤利娅·季莫申科(Yulia Timoshenko)未来的命运将会如何?作为一名政客,季莫申科在担任乌克兰总理时管理风格十分古怪、个人色彩浓重,这也是导致乌克兰现在深陷混乱的重要原因。之前,季莫申科因贪污指控而入狱,她能否洗清责任尚不可知。

同样不确定的是,抗议者未来如何应对正常民主政治一再的混乱。一旦你喜欢上了采用冲动手段来解决问题的简易性,那么这种方式将会让你上瘾。乌克兰需要进行10年的努力改革,这样才有可能重获过去25年挥霍掉的机会,从而建立一个诚实、守法的政府所必需的制度、习惯和态度。这需要耐心和专业知识,而不是勇气和路障。

另外,俄罗斯扮演的角色也是一个疑问。许多人谴责说,是俄罗斯让乌克兰的危机不断升级,将亚努科维奇逼入绝境,而且一再把乌克兰的未来视作零和游戏,认为乌克兰与欧盟的融合意味着俄罗斯在地缘政治利益上的失败。

既然这样,俄罗斯为何还要退让呢?俄罗斯现在已经不再像之前那样,总是发表一些妄自尊大的言论了。在乌克兰谈判中,俄罗斯派遣了一位容易被抗议者和西方国家接受的代表——人权监察专员弗拉基米尔·鲁金(Vladimir Lukin)。在上周五达成的协议中,鲁金的作用仅仅是作为一名见证者,而不是参与者。俄罗斯表示,尽管自己并不是达成协议的一方,但是不会通过外交手段对协议进行破坏。看上去,克里姆林宫已经撤出了自己在克里米亚半岛的分裂势力。克里米亚半岛是俄罗斯利益的大本营,而且俄罗斯在那里还拥有一个规模庞大的海军基地。与干涉该地事务相比,俄罗斯是否更加尊重乌克兰的领土完整?

其中一个解释是,普京错误地判断了局势,这已经不是第一次了。2004年至2005年的橙色革命就是由亚努科维奇在选举中舞弊所导致的——当时,亚努科维奇受到了俄罗斯的强力支持和建议。或许,克里姆林宫被自己的宣传所误导了。在宣传中,俄罗斯称抗议者只是得到西方国家资金支持的无政府主义者和法西斯主义者,并不能代表乌克兰民众。或许,俄罗斯对其欧洲最大邻国的混乱局势的前景感到担忧。如果乌克兰彻底崩溃或者陷入动荡,那么乌克兰难民将会同时向北方和西方逃亡。

或者,西方国家对乌克兰的干预力度让俄罗斯有所忌惮,尽管西方国家的干预来得有些迟。随着乌克兰危机不断加深,美国加大了自己的干预力度。副总统拜登与亚努科维奇、奥巴马总统与普京分别进行了长时间通话。来自欧盟三个国家的外长——波兰的拉德科·西科尔斯基(Radek Sikorski)、德国的弗兰克-沃尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)、法国的洛朗·法比尤斯(Laurent Fabius)——组成了欧洲外交团,其影响力不输美国海军的航空母舰战斗群。普京或许已经意识到,不仅仅是西方国家,整个外部世界都会谴责他干预乌克兰内政。至少,现在是时候采取战略性撤退了。

但是,俄罗斯接下来将会采取何种举措?最有可能的情况是,俄罗斯在未来的一段时间内将会在边线上观战。西方国家可以努力处理在其斡旋下产生的协议,俄罗斯不会插手。要想不再受到俄罗斯的干预,乌克兰需要花费数年时间才能建立起足够强大的经济实力和行政管理制度。这为俄罗斯留出了充裕的时间。一些人或许会说,即便是理智、富有同情心的鲁金在协议中的作用仅仅是见证者,这也显示出,俄罗斯之前曾经对乌克兰内政进行干预。

目前,乌克兰还面临着各种棘手的问题,所以现在就说前途很光明恐怕有些过于天真。但是,亚努科维奇已经下台,而且至少从目前来看,俄罗斯已经退出。所以我们需要看到,本周乌克兰的前景比前几个月任何时候都更加光明。

编译:郝伟凡

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(责编:郝伟凡)

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