德国不再迷信美国保护 寻求更积极的外交政策

海外网2月11日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）2月8日发表了题为《不要再逃避了》的文章。文章称，德国的领导集团想要推行更加积极的外交政策，主要是因为他们意识到，美国已经不再是值得信任的保护者。

全文摘编如下：

自从第二次世界大战以来，德国便把自己的外交责任转交给了主要盟友美国、法国和英国，同时以坚持和平主义的名义拒绝参加绝大多数军事行动。只有在1998年至2005年出现了例外，时任德国总理的格哈特·施罗德及外交部长约施卡·菲舍尔（Joschka Fischer）派遣军队进驻巴尔干半岛，让人们短暂地看到了一个更加强势的德国。但是，当安格拉·默克尔接任施罗德的总理职位之后，德国又回到了一贯状态。2009年至2013年在默克尔政府担任外交部长的基多·威斯特威勒（Guido Westerwelle）称，这是“克制的文化”。

但是对德国的盟友而言，这种自我克制让德国愈加像是“国际社会的逃避者”——1月31日，德国总统约阿希姆·高克（Joachim Gauck）在慕尼黑安全会议上发表演讲时如是说。德国的外交精英们早就感觉到，由于德国没有尽到分内的责任，美国、法国和英国政府愈加感到不满。让三国政府尤为生气的是，德国竟然拒绝支持2011年联合国安理会授权打击利比亚的决议。

现在，德国总统高克正在敦促德国向前迈进。虽然他没有制定政策的权力，但是他的话却可以代表德国的责任心。高克的演讲与弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）的观点相符，后者在2013年12月接替威斯特威勒担任外交部长一职。在2005年至2009年默克尔的第一届任期，施泰因迈尔就曾担任过外交部长。德国新任国防部长、未来德国总理的有力争夺者乌尔苏拉·冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）也倾向于德国在国际事务上更积极一些。此外，德国联邦议院外交关系委员会主席诺贝特·罗特根也持相同的态度，不过他更谨慎一些。

或许只有默克尔本人尚未清楚地意识到这种意愿的转变。这是她的习惯：她总是让别人提出新观点，然后观察辩论如何展开，只有在最后时刻才会采取立场。但是，如果默克尔根本不赞同两位部长的观点，那么她肯定不会允许两位部长一路向前。

当政客们现在承诺“更多的参与”时，他们的意思到底是什么呢？施泰因迈尔的第一个目标是，把与欧盟打交道的主要职责重新赋予外交部长；在欧元危机最黑暗的时期，这一职责转交给了财政部长。为了达到这一目标，施泰因迈尔已经迈出了第一步：他聘用了德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒曾经的发言人马丁·科特豪斯（Martin Kotthaus）。

施泰因迈尔还希望加强与法国的合作，这不仅局限于欧盟事务，还涉及其他方面的事务。据德国外交部一位官员称，德国在非洲地区将会更加积极地支持法国，作为交换条件，法国将会支持德国领导欧盟对东欧的政策。这会让德国马上就面临乌克兰问题的艰难考验。但是，施泰因迈尔还在努力寻找可以让德国成为更好的国际合作伙伴的非军事手段。举例来说，他认为德国应该主动提出帮助叙利亚销毁化学武器，原因是德国拥有合适的设备——即便很多德国人并不同意这么做。

总体来说，冯·德莱恩已经准备好更进一步：她希望能够建立更加统一的欧洲安全政策，而德国将会扮演主要的角色。但是，由于这最多只是一个渺茫的可能，所以她把首要目标放在了努力消除德国军事行动的国内烙印上面。从全世界范围来看，德国大约有5000名军人正在执行13项任务，他们中的所有人都在联合部队中扮演辅助性角色。当北约部队撤离阿富汗之后，德国军人很可能会成为留守阿富汗的西方部队中的一部分。

但是，冯·德莱恩的具体计划似乎还过于琐碎。在马里，法国军队正在与入侵的圣战分子作战，而冯·德莱恩则希望把德国的军事训练人员从100人提高到大约250人。在中非共和国，法国军队试图阻止穆斯林和基督教徒之间的血腥冲突，冯·德莱恩表示将会派遣飞机来运输伤员。

智库机构卡耐基欧洲分部（Carnegie Europe）的乌利齐·施佩克（Ulrich Speck）表示，对于德国真正的国家利益而言，非洲军事任务仅是战略性小插曲。德国应该更加关注其与亚洲的关系再平衡。出于经济原因，德国最近比较倾向于中国，而忽视了东南亚国家和日本。另外，德国还应该敦促欧盟形成一致的对俄立场。

尽管如此，德国领导集团的全新信号依然可以被视为一个巨大的变化。这些信号显示出，德国已经意识到美国现在和未来不会再像过去那样来帮助解决欧洲问题。由于美国对德国人进行监听的事在去年夏天被曝光——最新披露的消息显示，美国不仅监听了默克尔的手机，甚至从2002年起就开始监听施罗德的手机——所以德国对以前的保护者已经不再那么信任，尽管施泰因迈尔和冯·德莱恩都在极力避免美德关系进一步恶化。总体来说，这场辩论反映了一个更加自信的德国。正如德国总统高克所言，在对自身罪行忏悔了69年之后，现在的德国“是一个善良的国家，是我们所知道的最好的德国”。

最大的障碍依然在于国内的公众舆论。最新民意调查显示，62%的德国人反对冯·德莱恩的观点，即德国军队应该更加积极地参与国际事务。鉴于此，施泰因迈尔今年的计划不仅是出访其他国家，同时还要到访德国各地，努力说服选民新的时代已经到来，德国人是时候反省自己的和平主义观了。在慕尼黑安全会议上，高克说，“德国有真正的和平主义者，但是也有一些人利用德国过去的罪行来掩饰自己的懒惰，或者脱离世界的意愿。”即便是在依然质疑北约和欧盟的左翼政治阵营，这种态度也愈加难以站住脚。

编译：郝伟凡

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