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阿富汗总统卡尔扎伊吃定美国软肋 

2013年12月10日11:55|来源:海外网|字号:

海外网12月10日讯 英国杂志《经济学人》(The Economist)12月7日发表了题为《太过重要,无法愤然离去》的文章。文章称,阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊突然宣布不会与美国签订安全协议,这肯定会让美国感到愤怒。但是,阿富汗对美国来说具有异常重要的战略意义,所以无论如何,美国在阿富汗的驻军也不能一走了之。

全文摘编如下:

很难说哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)哪一方面最让人愤怒:他有一群贪污腐败的扈从;对那些用鲜血维护其政权的西方国家士兵,他从未心存感激。但是,卡尔扎伊更令人生厌一点是,他非常擅于出其不意地制造麻烦。

阿富汗大国民议会(loya jirga)由大约2500名年长的阿富汗人组成,受到卡尔扎伊的特别领导。该议会全票通过了一项安全协议;根据该协议,由8千至1.2万名士兵组成的美国和北约部队在2014年结束战斗任务后可以继续留在阿富汗。但是,阿富汗总统卡尔扎伊却突然宣布,他本人绝对不会签署该协议;鉴于此,这一历经数月才制定出来的协议就处于了悬而未决的状态。尽管卡尔扎伊知道美国人坚持要在2013年底之前结束协议签署工作(这样他们就可以开始制定新的计划),但是现在卡尔扎伊却表示,应该由继任者来签订该协议,这就意味着签署工作需要等到明年4月的总统大选之后才能进行。美国国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan Rice)上周结束了对喀布尔的访问,很明显她的心情不太好。赖斯表示,如果卡尔扎伊不能在近期签署协议,那么美国将会着手准备“零选择”——即在2014年之后撤走驻扎在阿富汗的所有外国部队。

这将会给阿富汗带来灾难性的后果。根据安全协议,美国及其盟友将会为阿富汗国家安全部队(Afghan National Security Forces)提供“训练、协助和建议”。目前,阿富汗国家安全部队已经成为了镇压塔利班叛乱分子的主要力量。美国军队的存在依然至关重要,因为他们为阿富汗军队提供后勤保障、空中支援、情报和“救生直升机”;另外,美国军队还源源不断地为阿富汗军队提供军事和发展援助。维持阿富汗军队正常运转每年需要40亿美元的经费,这其中的大部分将会来自美国的腰包;国际社会的其他资助者也已经承诺,将会为阿富汗的民用项目提供相同数额的资金援助。

如果阿富汗不签订安全协议,那么上述援助项目都会处于危险之中。1992年,俄罗斯撤走了驻扎在阿富汗的部队,而且还切断了为阿富汗军队提供的资金支持——当时阿富汗军队正在与叛乱分子展开战斗——结果一场破坏力极强的内战让阿富汗满目疮痍。这一前景足以让大多数阿富汗人感到畏惧。在过去的十年里,阿富汗在教育(尤其是女孩的受教育情况)、医疗、媒体、新兴商业等领域取得了巨大成就,而且国内还出现了一批既年轻又有竞争力的专业人才。但是,所有这一切都有可能会失去。

卡尔扎伊为何要冒这么大的风险呢?他的目的或许是继续维护自己的影响力,直到离任时才肯放手。或者,他的目的就是要加重阿富汗人的反美情绪。卡尔扎伊经常表示,阿富汗内战是美国和塔利班的战争,阿富汗平民只是受害者。他尤其憎恨对普通阿富汗家庭进行突袭的外国部队。对于盟友给他的评价,卡尔扎伊也感到生气(他曾对阿富汗大国民议会说,“他们不相信我,我也不相信他们”)。最重要的是,他认为自己的国家对美国有着非常重要的战略意义,所以美国即使再生气也不能愤然离去。

与他的继任者进行沟通

现在,卡尔扎伊的做法已经有点过火了,这对阿富汗来说很危险。大多数美国人认为,美国在阿富汗战争中几乎徒劳无功,如果可以摆脱阿富汗,他们高兴还来不及。但是,卡尔扎伊在一件事上是正确的。如果阿富汗分崩离析,再次成为极端圣战分子的大本营,那么西方国家的利益也会受损。基地组织现在藏身于巴基斯坦的偏远部落地区,虽然遭到重创,但是并未被彻底根除。在阿富汗保留一支反恐部队对美国来说至关重要,所以即便再生气,美国也不能一走了之。正如阿富汗大国民议会所显示的那样,大多数阿富汗人希望美国部队能够留下来;此外,处于领先地位的两位总统候选人也持相同的意见。这两名总统候选人分别是阿富汗前外交部长阿卜杜拉·阿卜杜拉(Abdullah Abdullah)和前财政部长阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)。美国人应该与这两人以及其他支持安全协议的部长进行沟通,并与这些人一起来拟定新计划。无论如何,卡尔扎伊很快就会离开了。

译者:郝伟凡

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(责编:郝伟凡)

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