伊核问题令美以关系滋生新危机

海外网11月18日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）11月16日发表了题为《贝拉克、比比和伊朗》的文章。文章称，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡可能会认为美国总统贝拉克·奥巴马是一个不负责任的盟友，但是除了奥巴马之外，他却没有更好的选择。

美国与以色列的关系正在孕育着一个危机。虽然美国在公开场合坚决支持以色列，但是美国似乎并未注意到美以关系中的危机，或者美国并不在意这一问题。

在未来的数天甚至是数月里，美国和其他世界大国必须决定是否可以通过达成一个可靠的协议来遏制或终止伊朗的核计划；作为交换条件，制约伊朗发展的经济制裁将会被移除。即使根据最乐观的估计，最终协议也需要几个月的时间才能签订。近日，联合国安理会五大常任理事国及德国与伊朗在日内瓦举行谈判，目的是达成一项临时协议来以减缓伊朗核计划的步伐，进而为未来的谈判赢得时间。仅仅两天之后，以色列就发表了措辞激烈、先发制人的言语攻击——其目标瞄准了美国的公众舆论。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Binyamin Netanyahu）并没有控制自己的情绪。11月10日，他在耶路撒冷对数千名犹太裔美国人发表了演讲。演讲中，他或多或少地表达了这样一种意见：美国总统及其特使如此幼稚，以至于将以色列的生死存亡置于了危险之中。内塔尼亚胡谴责日内瓦谈判提出了“一项十分糟糕、十分危险的协议”，而且美国国务卿约翰·克里（John Kerry）也受到谴责。内塔尼亚胡认为，虽然伊朗保留了发展核能的能力，而且伊朗的核能将会威胁以色列的生存，但是日内瓦谈判提出的协议还是会逐步解除对伊朗的经济制裁。他还提醒说，一旦伊朗完善了自己的远程导弹技术，那么下一个面临生存危机的就是美国。内塔尼亚胡抱怨说，“如果你家附近出现了一个新的剧院，你会高兴吗？如果不高兴的话，那就解决这个问题吧。”

克里反驳说，奥巴马政府明白怎样做才最符合美国及其盟友的利益，这其中也包括以色列。克里强硬地说，“我们并不是盲目行动，我认为我们并不傻。”之前，共和党曾抨击民主党对敌人友好、对盟友冷漠；如今看来，这种情况很可能会再次出现。

但是这次有些例外，这种情况并未发生。恰恰相反，一些著名的共和党人——其中包括那些有可能参加总统竞选的人——并未利用内塔尼亚胡的言论对总统进行攻击。克里斯·克里斯蒂（Chris Christie）在接受采访时表示，与其讨论伊朗问题，他更想谈谈自己重新当选为新泽西州长的事。他说，“当我这样的人对这类事情（指伊朗问题）发表意见时，那些意见都是一些欠考虑的看法。”在自由派共和党阵营，肯塔基州参议员兰德·保罗（Rand Paul）小心谨慎地对以色列表示赞扬。11月12日，他对军校学员发表了一场饱含狂热爱国主义的演讲，借此来平息保守派对他的不满——保守派认为保罗在国家安全上的想法不切实际。保罗充满激情、像喊口号似的说，“有一件事情你可以确定，那就是你永远不会看到以色列人焚烧美国国旗。”但是，保罗并没有提到伊朗或是伊朗的核野心。

其中一种解释是，美国人非常害怕战争，甚至美国应该解决别国危机的提议也会让他们感到害怕。伊朗核问题或许会让外交政策专家借题发挥，但是美国选民却认为，近年来他们已经听到了太多关于大规模杀伤性武器危言耸听的言论，结果证明这些言论都是“狼来了”，所以他们觉得美国应该暂停捕狼行动。来自田纳西州的资深共和党人、参议院外交关系委员会成员鲍勃·考克（Bob Corker）担心，奥巴马习惯于“交易掉美国的影响力”。但是，参议员考克也承认，克里在日内瓦就伊朗核问题的谈判流产之后，他的办公室并没有接到任何一个选民探讨伊朗问题的电话。相比之下，当国会在9月份对是否轰炸叙利亚进行投票时，选民的电话让办公室的工作人员“应接不暇”。大多数选民打电话来都是反对美国对叙利亚采取军事行动，尽管之前阿萨德政府动用化学武器来袭击平民。

由于现代政治中存在严重的党派性，这就加大了外国人获得美国支持的难度。美国并未转变成反对以色列的态度。2013年盖洛普民意调查显示，在巴以纠纷的问题上，有64%的美国人表示同情以色列，这和历史上的最高值相符。但是，这一调查结果掩盖了一个细小但非常重要的差别。共和党人对以色列的热情态度一般是在影响美国的重大事件发生之后，比如“9·11”恐怖袭击之后以及两次海湾战争之后出现了支持率高峰。民主党人对以色列的态度更加矛盾。大多数犹太裔美国人把选票投给了民主党人，而且他们对于以色列的态度也分裂为两派。最近，针对犹太裔美国选民进行的一项皮尤调查显示，他们对以色列政府承诺与巴勒斯坦谋求和平的决心表示怀疑（只有不到五分之一的调查者认为，在西岸建设居民点让以色列更加安全）。从许多标准来看，白人福音派新教徒是更加可靠的支持以色列的选民集团（这可能是因为，白人福音派教徒比美国犹太人更加确信上帝将以色列赋予了犹太人）。

以色列游说团失去影响力

有些人担忧以色列会对美国政治产生不良影响；这些人认为，鹰派游说集团美国以色列公共事务委员会（American Israel Public Affairs Committee）一直以来都在扮演着妖魔的角色。该委员会在美国国会有很多朋友，其中最著名的就是参议院外交关系委员会主席、民主党人罗伯特·梅内德斯（Robert Menendez）。梅内德斯认为，重新对伊朗进行制裁将会让美国在与伊朗的谈判中占据有利地位。国会有权力通过对伊朗新一轮的制裁方案，甚至可以让奥巴马无法再免除对伊朗的制裁。如果对伊朗新一轮的制裁方案获得了由参议院投票决定的机会，那么这些制裁方案肯定能轻而易举地通过（共和党人控制的众议院已经拟定并通过了严厉的制裁方案，但是仅有众议院的支持还不能让这些制裁方案成为法律）。这就让参议院的民主党领导人陷入了两难境地。他们并不想让自己的民主党总统尴尬。但是，参议员们都非常不信任伊朗，而且也不相信奥巴马将会坚持签订一个稳妥的协议。美以公共事务委员会必须谨慎前行——以色列外交政策的一个核心信条就是同时维持美国的两党支持。

伊朗危机进一步深化了内塔尼亚胡和奥巴马原有的分歧。但是，由于美国公众对外国纷争的警惕，所以国会现在是一个异常软弱的盟友。在与伊朗的斗争中，内塔尼亚胡注定无法回避奥巴马。在策略上，国会和奥巴马可能会存在巨大分歧；但是，以色列总理的想法在美国几乎不会得到支持。

译者：郝伟凡

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