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《跨太平洋伙伴关系协议》:安倍支持 农民反对

2013年10月10日12:41|来源:海外网|字号:

摘要:安倍政府加入《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)的决心非常大,但是农民对TPP的反对声也异常强烈。

海外网10月10日讯 英国经济学人网站10月9日发表题为《神圣的牛、大米和其他》的文章。

全文摘编如下:

农业耕种偏爱朴素的比喻,而在议会大力倡导农业产业的日本议员山田俊男并没有令人失望。山田俊男在本周表示,日本不应该考虑降低或取消五大“神圣”农产品的进口关税。他还补充说,这就相当于日本主动脱下了自己的遮羞短裤。

这五大农产品分别是大米、小麦、牛肉和猪肉、奶制品以及蔗糖。三月份,日本首相安倍晋三表示,尽管日本准备签订《跨太平洋伙伴关系协议》,但是这五项农产品依然会受到“圣殿”级的保护。《跨太平洋伙伴关系协议》(简称TPP)是一项区域性自由贸易协定,目前正处于商讨阶段。但是在10月6日, TPP对策委员会委员长西川公也表示,日本可能会取消这五大农产品中某几项的关税。(TPP对策委员会是由安倍晋三领导的自由民主党成立的。)说这番话时,西川公也身在印度尼西亚的巴厘岛,那里正在召开APEC峰会以及其他会议。此外,日本政坛的其他几位资深人物也重申了西川公也的话,这其中包括日本经济财政大臣甘利明以及自民党秘书长石破茂。

日本如此迅速地兑现其对国际贸易合作伙伴的承诺,这是一个非常令人振奋的消息。7月份,日本参加了TPP第18论谈判。日本的TPP成员国身份是“安倍经济学”的重要组成部分——“安倍经济学”是安倍晋三为复兴日本经济所提出的三步走计划,其理念是利用贸易自由化来改革国内产业的重要领域,比如农业、医疗和金融。但是,日本国内对TPP的反对之声非常强烈。自从安倍在3月份宣布日本将要加入TPP以来,农民一直在进行强烈抗议,认为TPP可能会对他们的生计带来损害。

在其他国家看来,日本一直是迅速达成这一伟大协议的主要阻碍之一。但是现在,日方谈判代表已经不再坚持对其主要农产品进行保护(这五大神圣领域包含着关税分类下的586中具体产品),因此其他国家或许也会愿意放弃自己的“敏感区”。

日本国内,民众的注意力已经发生了转变,现在他们更关注自民党将会为这五大神圣领域提供何种具体承诺。今年夏天,上议院选举一直悬在眼前,所以自民党非常担心反对TPP的农民及其游说团体日本农业协会的不良影响。鉴于这一点,自民党宣布,如果这五大领域无法得到保护,那么它将会立即退出关于TPP的商谈。在山形县进行竞选活动时,安倍为了安抚群众也承诺自己将会保护日本的农业。山形县位于日本主岛以北,是一个农业核心地带。

安倍的话起到了作用;尽管农村地区普遍对TPP持反对态度,但是自民党在竞选中还是顺利获胜。其中的一个原因在于,农民们和日本农协除了自民党之外别无选择;日本民主党也是TPP的支持者,尽管其支持程度较为温和。不过在本周,来自于农村地区的自民党议员抱怨说,现在选民们肯定会骂他们是赤裸裸的叛徒了。

安倍及其政府可以简单地回应说,灰色区域一直都是存在的。即使是在7月份的大选之前,观察人士也注意到这五大“圣殿”并非是贸易自由化完全不可触碰的区域。日本的目标是未来将95%的产品实现贸易自由化,但是日本肯定会尽可能小幅地降低关税。如果日本将目光瞄准二级农业产品,那么它也能达成这一目标,而二级农业产品就没有这么敏感了。以大米为例,二级农业产品可以是稻米粉和稻米面,而不再是大米本身。

但是,安倍政府在TPP上的反应显示出,安倍政府加入TPP的决心已经超过了所有人的预期。从绝对数量上看,农民和日本农协毕竟是日本最具影响力的既得利益集团。此外我们还能看出,在推进更广泛的经济改革方面,安倍晋三也异常坚决。如果安倍有勇气让农民们失望,那么其他既得利益集团也应该感到担忧。

译者:郝伟凡

(责编:郝伟凡、王栋)

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