海外网10月8日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）9月29日发表题为《预算案中的蓝调忧郁》的文章。

全文摘编如下：

9月25日，法国政府揭开了所谓“历史性的”2014年预算案的神秘面纱，不仅向国外的怀疑者显示了其严格控制公共财政的决心，也是在告诉国内选民，政府认真听取了他们对增加税收的反对意见。但是，预计明年公债在GDP所占比例将会超过95%，经济增长依然微弱，而且总税收连续第五年上升，将会达到46.1%。鉴于这些前提，法国目前还为脱离危险区。

按照与欧盟委员会达成的协议，并且还要兼顾不要影响到经济增长，所以法国在明年将会放缓削减赤字的速度。法国政府估计，明年的预算赤字将会降至GDP的3.6%，这与2013年的4.1%相比有所下降。法国财政部长皮埃尔·莫斯科维奇承诺说，为了达成这一目标，政府在2014年将会采取与今年不同的手段：目前需要削减的财政赤字为180亿欧元（合240亿美元），但是其中的80%都会通过节省开支来完成，而不再通过增加税收。为了彰显自己的决心，财政部首先做出了表率，宣布将会裁员2600人左右。中央政府将会把自己的支出砍掉15亿欧元。

莫斯科维奇和预算部长伯纳德·卡泽纳夫将此次努力称为“转折点”，这是第五共和国自成立以来首次大规模地削减支出。在此之前，财政部与各个支出部门进行了艰难的谈判，——财政部一位官员开玩笑地说，参加这种会议时他多希望自己戴着坚固的头盔啊——某些部门也削减了自己的预算，比如说农业部。自从1974年以来，法国政府的收支就一直处于不平衡状态。现在，中央政府开始主动削减自己的公共支出比例；尽管削减的幅度较小，但是这仍然是一种开创性的举措。法国现在至少是在朝着正确的方向迈进。

但是，事态的发展并没有像表面上那么鼓舞人心。公共支出总额依然会继续上涨，虽然上涨幅度仅有0.5%。这比近些年的增速有所下降，但是这仍会让公共支出在2014年占据GDP的57%。这一比例要高于欧元区的其他任何国家。与欧元区平均公债水平相比，法国的公债水平也好不到哪去。尽管政府努力控制支出，但是2014年的预算案仍会通过那些已经达成协议的税率上调来增加30亿欧元的税收，比如说增值税税率上调。这将会给投资人带来更加复杂的未知因数，进而对投资和招聘造成不良影响。

法国总统奥朗德计划对富人征收更高的税率，对此法国人已经做好了心理准备。去年在竞选总统时，奥朗德公开抨击“傲慢和贪婪的”超级富豪。奥朗德信誓旦旦地承诺，针对百万富翁征收的最高税率将会达到75%，这项规定将会在2014年开始执行，不过需要缴纳高额税收的是各家公司，而不是雇员。但如今，中产阶级也开始感觉到了高额税收的苦恼，而且到了2014年情况也不会得到好转，因为法国在明年将会实行一些新举措，比如降低家庭减税额度、上调社会保险金额等。企业将会面临同样的窘境，因为政府将会对公司总利润额外征收1%的税款。在预算案发布日，左倾报纸法国《世界报》的头版赫然写着“给所有人造成痛苦的预算案”。

政府注意到了选民对高额税收的担忧，于是很有技巧地回应说，既然现在税率上升的幅度已经开始下降，这实际上就相当于“税率稳定”，甚至是“税收暂停”，后者正是奥朗德在近期所承诺的。也许是这样吧。但是，法国政府的收入预测也许有些过于乐观了，尤其是现在失业率很可能会居高不下。目前，法国的失业率为11%。事实上，法国新成立的预算监督办公室曾在预算日提醒过政府，如果想让削减赤字的计划在2016年之前顺利进行，那么明年仍需采取一些更为有效的措施。

译者：郝伟凡

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