海外网8月30日讯 英国经济学人网站8月29日发表题为《给总统戴上“猪鼻子”》的文章。

全文摘编如下：

1986年，菲律宾以“民众的力量”推翻了费迪南德·马科斯的腐败统治。今年8月26日，“民众的力量”仍然深深地铭记在马尼拉抗议民众的思想里。从家庭成员到小学生再到尼姑，几万名菲律宾人要求结束“猪肉桶政治”，也就是政治分肥。本月早些时候，菲律宾政府审计报告显示，菲律宾的政客们将超过60亿比索（合1.35亿美元）拨给了82个可疑的非政府组织。许多抗议者认为，他们的抗议继承了1986年的民权思想。

虽然马科斯的统治早已成为过去，但是贪污腐败仍然是菲律宾政治的祸根。现在，菲律宾依然是东南亚最腐败的国家之一，尽管去年的排名有所上升（在透明国际组织发布的清廉指数排名中，菲律宾从第129位上升到了第105位）。自从2010年执政以来，菲律宾总统阿基诺三世对反腐运动一直是不冷不热。当初，阿基诺三世的竞选口号是“没有腐败，就没有贫困”，这也让他成功当选。因为这个竞选口号暗示出，阿基诺三世对菲律宾两个最大的问题提出了清晰的解决方案。但是执政三年以来，他在反腐上的成就仅限于逮捕和起诉前总统阿罗约。阿罗约因滥用数百万国家彩票基金而受到审判。

所以，阿基诺三世有机会改善自己在反腐方面的作为。本月，根据菲律宾政府审计长发布的报告，12名参议员和几十名国会议员在过去的三年间把几十亿比索拨给了可疑的非政府组织。这些款项从阿罗约执政时就已经开始分发了。但是，阿基诺三世的第一反应却是为政治分肥体制辩护。这其中的原因在于，阿基诺三世本人处于菲律宾政治分肥金字塔的顶端，所以在其他政客是否应该得到分肥方面，他有最终的话语权。当他还是国会议员的时候，阿基诺三世也曾接受过政治分肥。菲律宾没有有效的政党制度，所以政治分肥体制赋予了阿基诺三世对国会一定程度上的影响力。

“优先发展援助基金”是菲律宾政府的一个项目，而正是这一项目让菲律宾的政治分肥走向体制化的。24位参议员每年都享有2亿比索（合450万美元）的政治分肥；300多位国会议员每年享有7000万比索（合160万美元）的政治分肥。这种体制有自己的优点。道路被修建起来了。贫困的学生可以得到奖学金资助。一位洗衣女工可以要求国会议员为其紧急乳房切除手术支付相关费用（现在，她以虔诚的态度把选票投给这位国会议员）。政客们本该用这些政治分肥来资助他们自己的项目，但是有些政客却把这笔公款偷偷放到了自己的腰包。

后来，社会媒体号召菲律宾人民发动大规模抗议，阿基诺三世这才改变了主意。8月23日，虽然受到了参议院议长和众议院发言人的两翼夹击，阿基诺三世还是承诺将会解散“优先发展援助基金”项目。但是，公众对他的承诺表示怀疑——而且这也未能阻止人们带上猪头面具、乔装打扮一番后上街游行。所以，国会必须首先同意废除政治分肥体制。阿基诺三世提议另外建立一个资助地方发展项目的机构，这听上去就像是换汤不换药。

此次游行示威人数大约为6.5万人，与当年推翻马科斯统治的示威人数相差甚远。但是，这是自阿基诺三世执政以来规模最大的一次游行示威活动。现在，阿基诺三世的支持率为70%，这是菲律宾历史上的最高支持率。然而，那些游行示威的人似乎在提醒总统，他们想要的并不仅仅是一句口号，还要总统付出实际行动，即从根本上取缔庇护政治分肥体制的政治机构。

译者：郝伟凡

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