海外网8月27日讯 英国杂志《经济学人》8月24日发表题为《追逐金钱的热潮》的文章。

全文摘编如下：

“我们的人数比你们的人数要多得多。”英格兰南部巴尔科姆村的抗议者向警察和钻井工人怒吼道。不幸的是，抗议者说的完全正确。巴尔科姆村有一个勘探钻机，还有一群受到环保斗士的煽动而情绪激昂的村民。大多数英国人都反对通过液压破裂法来获取石油和天然气——他们担心的是，这有可能发生在他们的住宅附近。在反对人士的威胁之下，Cuadrilla能源公司被迫关闭了其钻井。

液压破裂法改变了美国的能源市场，帮助美国走出经济衰退的泥潭。它可以创造工作岗位，降低能源花销，并减轻美国对石油和天然气大国的依赖。那些能源大国一般都不可靠，而且专横无礼。事实上，油气钻井建成之后，它对地面景观的影响其实与一个公园棚屋没什么两样。现在，油气钻井在很短的时间内就可以建好。没有人知道钻机打到英国的地下之后是否会带来大量石油和天然气，但是最新估测显示，英国地下埋藏着丰富着油气资源。那么，为什么不试试看呢？

反对者表示，这主要有两方面的原因。第一个原因是出于环境方面的考虑。“绿色空间”协会和其他一些小型环保组织，如“反对盲目追逐燃气”等，都对液压破裂法持反对态度。这些环保人士认为，碳氢化合物对环境有害；钻井中偶尔释放出来的甲烷是一种温室气体；液压破裂法有可能会污染水源。第二种反对意见主要来自钻井所在地的居民。他们举着“停止液压破裂法”的标语牌，担心钻井和运货卡车会给他们的生活带来打扰。这是一种典型的邻避主义。

环保人士的反对理由根本站不住脚。天然气比煤炭要干净得多。美国大多数天然气钻井都很少会造成污染——而且通过严格的管制，钻井对环境造成的威胁可以降到最低。此外，由于技术的发展，现在可以在某一块地面开发多个钻井；而且钻井使用的水还可以重复利用。

令人奇怪的是，邻避主义者反而有着较为有力的理由。液压破裂法的确会对打扰当地居民的生活，尤其是在开发钻井的时期。运货卡车可能会造成道路拥堵。工人们可以带动当地的消费——但是他们也会喝得醉醺醺的，然后在当地寻衅滋事。在美国西部的怀俄明州，随着钻井数目的增多，犯罪率也随之上升。

用金钱堵住反对者的嘴

液压破裂法之所以能在美国繁荣发展，一方面的原因就是当地居民得到了丰厚的补偿金。土地所有者可以将其地下的碳氢化合物所有权进行出售。联邦政府对油气征税，之后再把税收回馈给受到影响的地区，主要是把税收收入用于改善当地的学校和消防站。美国当然也有邻避主义者——某些州甚至直接宣布禁止液压破裂法——但是，事实证明，金钱是一个有力的解决办法。

然而在权力集中的英国，油气钻井所带来的收入除了流到矿主手里之外，其他的恐怕都会被财政部收入囊中。事实上，英国的油气为英国皇室所有，并不归土地所有人。英国财政大臣乔治·奥斯本将页岩天然气的税率定在30%，这比北海油田的税率要低得多。矿业公司向当地社区承诺，他们会为每个钻井支付10万英镑，并把收入的1%上交。由于英国对商业税进行了广泛改革，当地政府也可以获得能源公司缴纳的一部分税款，但是这需要经过复杂的审核和计算。对当地居民来说，这种诱惑过于微小，而且过于模糊。

对于这一问题完美的解决方案是：将税收权力下放，允许地方政府在制定油气汲取税上拥有更大的自由——这将会鼓励矿主走向那些反对声最为微弱的地区。不幸的是，英国政府不太可能会放松对税收的控制。但是，一个小小的改变就能带来帮助。由于当地居民对风力发电厂的长期抗议，政府在4月份对税收政策做出调整，允许地方政府保留风力发电厂上交的所有商业税。那么，对油气钻井也可以实施这一政策。

译者：郝伟凡

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