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葡萄牙的困境:政府面临瓦解

2013年08月08日11:29|来源:海外网|字号:

海外网8月8日电 《经济学人》7月刊发表题为《葡萄牙政府面临瓦解》的文章,本网编译如下:

原财政部长和外交部长的退位引发了葡萄牙的政局混乱。两年来,葡萄牙作为欧洲接受纾困国家之一,其优秀的发展态势曾获得世人的称赞。但在780亿欧元(约1010亿美元)的援助计划下,选民已经对葡萄牙持续的紧缩政策表示厌烦。而这一情况影响到了国家联合两党之间的关系。葡萄牙国际债权人,欧盟的“三国集团”,国际货币基金组织和欧洲中央银行,同时目睹发展态势良好的葡萄牙由于实施救助计划,在政治和社会方面开销过高,导致目前发展停滞。

派德罗·帕索斯·科埃略(Pedro Passos Coelho)首相和目前协同执政两党的选举前景一片黯淡。如果这场危机使得的社会党(PS)上台执政,那么如大家公认的一般,与其他执政党相比,社会党对于解除紧缩政策所能做出的努力将会少之又少。对于葡萄牙选民来说最重要的是,原本的紧缩政策是为了保证国家度过债务危机,而目前达到这一目标可能需要花费更长的时间。里斯本的政治动荡导致葡萄牙能在计划日期(2014年6月)前重新开放资本市场的目标更难完成。而这很可能会导致第二次应急措施。

本周,在政府可能会垮台的阴影中,葡萄牙的股价反复、债券收息暴涨,涨幅超过了8%。尽管葡萄牙已经达成了三年应急计划所要求三分之二的财政整顿任务,巴克莱银行研究部门认为,葡萄牙的国债将涨到国民产出的134%左右。所以葡萄牙能否摆脱长时间的经济危机,并能否保持目前财政数字稳定发展,仍是未知状态。

韦陀·高思帕(Vitor Gaspar)于7月1日从财政部长一职上退位后,帕索斯·科埃略(Passos Coelho)首相所带领的政府开始出现内部瓦解现象。在一封秘密信件当中,一名前布鲁塞尔技术专家表明,由于国内需求急剧下降、对税收估计失误、财政目标无法达成,首相在民心中地位急剧下降。他还表示,目前紧缩政策已经失去民心,同时政府对其政治支持也逐渐减少。

在此问题上,首相做出了最快应对。他推选财政部副部长玛利亚·路易斯·阿尔布开科(Maria Luís Albuquerque)接替高思帕的位置,以此对国际上的债权人表示,葡萄牙不会忽视其关于账户结清的承诺。7月2日,阿尼保·卡瓦科·席尔瓦(Aníbal Cavaco Silva)总统召开关于新财政部长任职大会,葡萄牙权贵及记者集聚一堂,然而却传出了保罗·博塔斯(Paulo Portas)由于不赞同新财政部长任命,而辞去外交部长一职的消息。

博塔斯是保守人民党(CDS-PP)的领袖,也是两党协同中的初级合伙人。因此,他的请辞在很大程度上会导致政府直接瓦解。出乎所有人意料的是,当天晚上,首相在电视节目中,并不是如大家所料地宣布自己退位,而是表示他不会接受博塔斯请辞的申请。尽管博塔斯此前称自己的请辞“决意已定”。

卡瓦科·席尔瓦与各政治领袖协商讨论制定出对于目前危机的解决办法之前,尘埃无法落定。保守人民党和帕索斯·科埃略带领的社会民主党原先协同执政,求同存异,而目前却面临瓦解的危机。

将大选提前两年,也许是目前唯一的解决办法。这也是社会党一直坚持的解决方法。社会党自2011年5月就希望葡萄牙开启应急措施。而在同年6月的大选中,社会党却没有赢得执政地位。目前,社会党以36%的得票率领先其他执政党,社会民主党的得票率只有26%。

在请辞之前,博塔斯曾迫切希望首相能够将高思帕的请辞作为一个契机,开启内阁职位洗牌,并将政策的关注点从紧缩政策转到关注发展上来。然而,葡萄牙有哪一个政党能摆脱紧缩政策呢?“不管是政府的人,还是其他政党的人,讨论紧缩政策和应急策略的时候,总是忽视了在这个问题上我们的其它选项,”里斯本新大学的派德罗·桑塔·克拉拉(Pedro Santa-Clara)说,“其实,唯一的其他选择就是和债权人共同协作,要不然就是无能力支付。事实是残酷的,但不代表如果有其它选项,其它选项就一定比目前事实来得更好。”

(责编:牛宁)

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