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敘利亞和談:邀請伊朗和阿薩德是關鍵

2013年11月12日10:43|來源:海外網|字號:

摘要:要想和平解決敘利亞內戰,西方國家應該暫時允許伊朗和阿薩德繼續參與敘利亞事務。

海外網11月12日訊 英國雜志《經濟學人》(The Economist)11月9日發表題為《停止屠殺》的文章。

全文摘編如下:

敘利亞之外的各國政府一直堅稱,外交手段是解決敘利亞問題的唯一途徑。但是11月5日,聯合國及阿拉伯聯盟駐敘利亞聯合特使 拉赫達爾·卜拉希米(Lakhdar Brahimi)卻宣布推遲原定於本月底在日內瓦舉行的第二輪和平會談。盡管為了結束敘利亞內戰各方已經進行了長久的外交努力,但是和談再次被推遲顯示出各方的努力並沒有太多收獲。

因為和談不能如期進行,所以西方領導人面臨著一個艱難的抉擇。在敘利亞問題上,他們或許有很多目標,但是其中有三個目標是最主要的:通過談判來結束目前的內戰﹔遏制伊朗在這一地區施加影響的企圖﹔剝奪敘利亞現任總統巴沙爾·阿薩德(Bashar Assad)的權力。這一次,卜拉希米學到的慘痛教訓是,西方國家或者可以達成第一個目標,或者可以達成后兩個目標,但是同時達成三個目標是不可能的。

如果想要知道其中的原因,我們可以回顧一下以往內戰的教訓。敘利亞已經陷入了無休止的殺戮。在敘利亞內戰早期,西方勢力或許可以幫助反對派推翻阿薩德政府,並維持敘利亞的宗教和諧。這也是《經濟學人》雜志在一開始提出的建議,但是西方國家——尤其是美國總統奧巴馬——卻躊躇不前。現在再採取這種措施已經為時過晚﹔到目前為止,敘利亞內戰已持續了30個月,並造成了大約11萬人死亡。如今,許多反對派組織已經被遜尼派的狂熱言論所迷惑﹔而且歷史還告訴我們,如果內戰在一年內不能結束,那麼它將會持續數年。和許多內戰領導人一樣,阿薩德或許也更傾向於拖延內戰,而不是冒險妥協。反對派也是一樣:他們很清楚投降可能就意味著死亡,所以他們寧願繼續戰斗。

因此,西方國家提出通過和談或許結束敘利亞內戰,拯救敘利亞人的生命。這種努力值得一試——大約有40%的內戰是通過和平談判的方式結束的。但是,和談取得成功明顯還需要很長的時間。固執地堅持某些條件可能會增加和談失敗的幾率,所以一味堅持這些條件是毫無道理的。

所以,現在的核心問題在於伊朗。伊朗對阿薩德政府的支持最為積極,它為阿薩德的軍隊提供了大量資金,導致戰爭不斷升級。迅速結束敘利亞內戰這類國內沖突的一般做法是:為交戰雙方提供資金和武器的國家停止自己的援助行為,並由聯合國維和部隊為交戰雙方提供安全保障。阿薩德的主要贊助國是伊朗和俄羅斯,反對派的主要贊助國是沙特阿拉伯和卡塔爾。這四個國家可以暫停對交戰雙方的資金和武器援助,從而創造“對雙方都有害的僵局”﹔除非交戰雙方同意和談,否則這種僵局就有持續下去。這就和1999年科索沃戰爭的思路一樣。

沒有一個贊助國會單方面終止援助行動,因為這就相當於認輸。但是,如果外部勢力能夠同時停止支援,那麼和平就會隨之而來——就像1990年敘利亞的鄰國黎巴嫩在內戰末期的情況一樣。外部力量在協商之后同時結束對交戰雙方的援助是敘利亞的最大希望。但是這就要求伊朗和沙特阿拉伯這個區域性競爭對手同時坐在談判桌前。要想達成這一點,最基本的條件就是承認伊朗也是外交解決敘利亞內戰的重要合作伙伴之一。

如果必須讓伊朗加入和談,那麼也必須讓阿薩德加入和談。西方國家的領導人曾表示,如果阿薩德想要加入和談,那麼他必須先同意辭去總統一職﹔不過當西方國家有機會罷黜阿薩德時,它們卻並未這麼做。如果阿薩德為了參加和談必須完全退出敘利亞政壇,那麼無論是他本人還是伊朗都會對和談喪失興趣。即使是來到了談判桌前,阿薩德仍然需要伊朗和俄羅斯的壓力才會接受權力分享的提議。所以,敘利亞和平的代價就是允許阿薩德和伊朗參與敘利亞未來的事務——至少短期內應該是這樣。

這是一劑苦藥。阿薩德犯下了殘暴的罪行,伊朗對阿薩德政權的支持也是一種間接的暴行。奧巴馬依然在虛張聲勢,假裝西方國家現在就可以得到自己想要的一切,這樣做的代價就是導致更多敘利亞人失去生命。

譯者:郝偉凡

(責編:郝偉凡、牛寧)

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