德國“不聽話” 歐盟敢怒不敢言

海外網11月5日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）11月2日發表題為《非常歐洲》的文章。

全文摘編如下：

《非常大酒店》（Fawlty Towers）是最受人們喜愛的英國情景喜劇之一，該劇中一句著名的台詞就是“不要提戰爭”。在這部劇中，約翰·克立斯（John Cleese）扮演一個性格古怪的小鎮旅館老板。因為他不停地向自己的德國客人提起戰爭，毫不顧及德國客人的感受，因此引發了一場激烈的爭吵。在今天的歐盟，有一句話也適用於德國人，那就是“不要提順差”。如果不是因為德國人過分注重競爭意識而造成歐元區整體形勢困難，這本來應該是一件有趣的事。

對德國而言，繁榮的出口貿易是保持經濟雄風的關鍵指標。從某種程度上來講，這有一定道理。歐元區的傷痛主要是由於南歐喪失了出口競爭力而導致的。但是，如果進出口貿易中長期存在著巨額貿易順差，那麼這可能意味著經濟模式已經趨於畸形。如果巨額順差真的是經濟繁榮的保証，那麼日本經濟就不會經歷那“失落的二十年”了。

在歐元區之內，那些陷入困境的經濟體不能為了重獲經濟競爭力而進行貨幣貶值，也不能為了自身需要而放寬貨幣政策。相反，它們必須進行一些艱難的調整，比如降低本國的相對工資水平以及物價水平。這種“內部貶值”政策可以緩慢推行，主要的手段是壓低工資水平，就像德國人在歐債危機爆發之前的做法一樣﹔但是如今，“內部貶值”政策往往還伴隨著降低工資標准以及經濟陷入萎靡狀態。相比之下，順差國家享受著極低的匯率，這其中包括德國、荷蘭和奧地利。假如德國依然使用德國馬克的話，那麼馬克必然會升值。

多方敦促德國刺激本國經濟，以幫助那些遭受歐債危機重創的歐盟伙伴。10月30日，美國財政部對德國的出口導向型增長模式提出批評，認為正是這種模式導致了歐元區經濟復蘇疲軟，這一次美國的言辭出奇的尖銳。但是，在一個開放的貿易區，一個國家的順差與另一個國家的逆差之間的關系極為復雜。如果德國擴大內需，那麼德國更多地是從美國、中國或者東歐國家進口商品，而不是從地中海國家進口商品。但是歐洲共同市場的官員表示，即便如此，這也會間接地幫到歐元區其他國家。德國擴大進口可以有效遏制歐元升值的勢頭，而歐元升值加大了南歐國家實現經濟再平衡的難度。

歐元區在“經濟治理”方面實行嚴格的規定，但是這些規定有些一邊倒。在所謂的宏觀經濟失衡制度之下，如果某個國家的經常賬戶赤字超過GDP的4%就會觸動警戒線，之后歐盟委員會可能對此進行“深度分析”，並提供一些政策建議，最后這個國家可能會被制裁。但是，一個國家的順差隻有達到GDP的6%以上才會吸引到歐洲共同市場官員的注意。去年，德國沒有受到制裁的原因是其順差比警戒值稍微低一點點，而且有望下降。如今，統計學家已經把警戒值調整到了6.1%，而德國的貿易順差也隨之上漲。2012年，德國的貿易順差達到了7%。

那麼，歐盟敢向德國提順差這回事嗎？在本月晚些時候，歐盟將會面臨這一考驗。到那時，歐盟委員會將會發布最新一輪的經濟預期，並重啟“歐洲學期”。“歐洲學期”機制以年度為周期，對歐元區各國的經濟和預算進行評估，並在每年3月達到高潮——屆時，“歐洲學期”將會提供“具體到各個國家的政策建議”。歐盟的這些規定已經讓法國人感到不滿，法國警告歐盟委員會不要“強制”別國進行改革。但是，鑒於法國在養老金和勞動力市場的改革非常緩慢，法國免不了會受到歐盟更多批評。既然美國財政部已經首先提出了批評，那麼如果歐委會想要確立自己的獨立性，那麼它還可以保持沉默嗎？

德國表示，本國的工資水平近來有所提升，而且內需對拉動經濟增長的貢獻也在加大。處於危機中的國家也在進行調整，而且經濟增長的好勢頭已經再次回到了歐元區。但是，歐元區依然是一個充斥著問題的區域。經濟復蘇還很脆弱，而且改革的負擔仍然壓在債務國的肩上。以愛爾蘭為例：其往來賬戶或許已經回到了順差狀態，而且該國希望在明年的援助計劃到期之后能夠獲得全面的市場准入權。但是，愛爾蘭最主要的出口項目之一就是年輕的畢業生。在地中海邊緣國家，年輕人的失業率依然居高不下。

在最新發布的《世界經濟展望》報告中，國際貨幣基金組織表示，遭受歐債危機重創的國家之所以出現了往來賬戶赤字不斷縮小的現象，主要是由於“周期性”因素，比如經濟衰退以及進口額下滑。內部貶值政策依然還有很長的路要走。傳達給德國的信息非常明確：擴大德國國內需求對幫助薄弱國家的經濟至關重要。

這種要求讓德國感到不滿。德國官員表示，德國的貿易活動並不僅僅局限於歐元區，而是遍布在一個競爭非常激烈的世界。南歐國家不應該為了本國的經濟復蘇而把強者拉下馬。的確，德國依然認為南歐國家還未做出足夠的努力。德國想要在南歐國家和歐委會之間引入改革“合同”，而德國可以為此提供更多資金。這一想法目前仍處於停滯不前的狀態。債務國主要希望探討援助資金的數額﹔債權國主要關注合同中的限制性條款。德國官員不屑地表示，歐委會為各個國家提供的具體建議隻有10%得以實行。

為歐洲效勞

對德國的批評可能會進一步引發德國的不滿。到目前為止，歐委會對德國的貿易順差還保持著沉默。但是，歐洲共同市場的官員表示，盡管歐委會隻給德國提出了極少的幾條建議，但是德國也沒有盡力去執行，比如開放建筑業市場和服務業市場。德國可以在教育投資和基礎設施建設投資方面做出更多努力，還可以為上班的女性提供托兒服務。

德國應該帶領歐盟國家開放本國的服務業市場。服務業佔據了歐盟GDP的主要部分，但是與單一市場的融入程度卻非常低。歐盟國家可以實現共贏。開放服務業市場可以促進德國的內需，也可以加強南歐國家的競爭力——甚至可以給英國一個留在歐盟的理由。

譯者：郝偉凡

(責編：郝偉凡、牛寧)