海外網6月26日電 《經濟學人》發表名為《尼泊爾政事》的文章，本網編譯如下：

尼泊爾首都的街道上擁擠的交通和柴油機的煙熏令人窒息。這還不是最壞的景象---被砸爛一半的房子和亂石堆排成排---而這並不是因為發生過什麼戰亂而造成的，而是因為隻完成一半的道路擴展計劃。這項虎頭蛇尾的工程讓加德滿都的處境更加尷尬。在雨季的沖刷下泥濘不堪的交通堵塞，變得更加糾葛。

有著同樣境遇的還有尼泊爾隻完成一半的政治改革，將近3000萬人口被卡在印度和中國之間。為了書寫新憲法近四年的努力，卻在這個五月份化為泡影，當時的總統巴伯拉姆·巴塔雷因承認這是國家政客的“集體失敗”。尼泊爾在從首席法官借調過來基爾·拉杰·拉基米的特定規則上趔趄跛行。他剛剛宣布產生新憲法的立憲會議將於11月19號舉行。

一個有著“抹布”一般魅力的領導人什麼也改變不了，一位當地的觀察者這樣說道。相反的，四大黨派才決定了尼泊爾的未來。盡管其中少數人到目前為止仍有些不情願，但四大黨派的絕大多數同意立憲，但隨之而來的是關於立憲的口角之戰和一部隻寫了一半的憲法。一些樂觀的人認為，憲法能夠在2017年完成。而為立憲尤為歡欣的巴特雷因則預測這一天將更快的來臨。

四大黨派中的兩個情意懇切，兩者都想讓他們的政治文明能夠崛起並且希望確立各省之間的聯邦體制。這將回報他們的支持者：包括傳統的排除本土的群體、低地的人、偏遠山區的村民和低等級的種姓，比如達利特。

其中一個黨派來自台拉，一個尼泊爾人口稠密而地勢低且與印度接壤的地方。另一個，來頭更大一些，這個黨派是毛主義，他們在2006年放棄了改革戰爭但在2008年卻輕易地取得了令人瞠目結舌的選票勝利（或者說至少他們在席位上比任何其他黨派都多）。其領導者是尼泊爾最具領袖魅力的人物普什帕·卡馬爾·達哈爾或者“普拉昌達”，被稱為“最激烈的人”，得到了巴特雷因的協助，他們正在証明自己在政治上的熟練。借以一個引人注目的安撫姿態，毛主義者在去年四月份，同意軍隊隻需要接納1450名前武裝分子（而非之前的他們想要整合的12000名）

如此務實的讓步促使強硬的毛主義者派系擺脫僵局。這也許會帶來一些令人討厭的事，比如罷工，甚至發生更加暴力一些的事情，用以對抗11月的投票。但是毛主義者得到的遠比他們失去的多。在二月份，他們摘去了反印度的頭銜，使其與這個鄰邦巨擘之間的關系得到緩和， 而印度在尼泊爾的國際事務中仍扮演著極其重要的角色。

四大黨派中的剩下兩個黨派是舊體制的產物：尼泊爾的國會和共產主義政黨（名義上的左翼分子），兩者被稱為聯合馬列黨。他們反對一切種族主義的聯邦體系，因為這會動搖尼泊爾社會傳統的統治勢力，而這些勢力正是他們的支持者：希爾婆羅門和最高種姓的印度教徒，以及長期處於社會階層頂端的剎帝利。他們由不到近三分之一的尼泊爾人口組成，卻掌控著這個地區的一切。

他們最頑固的支持者反對對正蒸蒸日上的毛主義者、低地者等類人的不斷讓步。尼泊爾已經從印度教的王國轉變成為現世的、民主的共和體制，借助比例代表制選舉的部分作用。他們希望能夠制止或至少推遲下一次大改革的到來，因為下次改革尼泊爾將有可能轉向聯邦制。

這意味著將書寫新憲法的努力付諸東流。局外人可能投以同情的目光。尤其是中國，眾所周知中國反對種族主義意味濃重的聯邦體制，因為擔心尼泊爾臨界的西藏也會依葫蘆畫瓢，揭竿而起。但是無論是中國還是印度，關於尼泊爾談論最多的都是促進穩定局面﹔印度對即將舉行的制憲會議尤為焦慮。

說到底印度的招兒才是最絕的。印度間諜的身影活躍在破壞分裂其不喜歡黨派和渡運他們喜歡的領導人到德裡的購物商場被大亨們奉承的大大小小的活動中。更重要的是印度方面與尼泊爾毛派非常和睦，與尼泊爾國會更是老相識。這表明印度方面可以敦促政客們在此時想出一個新憲法。

印度不會允許任何形式的聯邦體制出現，即使印度方面希望想讓台拉的政治力量更加壯大，實際上他們已經通過希爾財團帶給了台拉更大的影響力。但是進展總是不盡如人意，就像巴特雷因說的那樣：“我們正處在過渡時期﹔我們的新民主體系正在逐步進行制度完善。”他與此息息相關，並且他與加德滿都的交通也息息相關，出於他個人意願，擴寬道路的計劃動工了。他想要完成他的杰作。