经济陷入“停滞”梦魇 普京须接纳改革新理念

海外网11月11日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）11月9日发表题为《以“S”开头的单词》的文章。

全文摘编如下：

“停滞”这个单词对俄罗斯人来说尤为刺耳，这会让他们回想起勃列日涅夫时代僵化的老人政治。但是在上一季度，俄罗斯的GDP与去年同期相比仅上涨了1.2%，投资和工业产出方面的增长接近于零，因此用“停滞”这个词来形容俄罗斯经济似乎最恰当不过了。上个月，俄罗斯经济发展部长阿列克谢·乌柳卡耶夫（Alexei Ulyukayev）在一个投资论坛上发表了讲话。他开玩笑说，“实际上，俄罗斯没有经济发展。但是，经济发展部长却站在你们面前。”

自从2000年以来，俄罗斯政府一直将石油和天然气的资金投入到了其他经济领域，主要用于了政府主导的投资项目、提高工资水平和养老金水平。俄罗斯的消费直线上升。苏联时代遗留下来的剩余工业生产能力意味着，公司即使不投资也能提高产量。它们只需要解封那些被束之高阁的生产能力即可。

如今，这种发展模式已经过时了。据世界银行称，俄罗斯经济“可能已经非常接近自己的最高生产能力。”制造业发展趋于缓慢；尽管家庭信贷水平升高、失业率水平仅为5%、工资水平也有所提高，但是个人消费热潮却逐渐冷却下来。

俄罗斯高等经济学院（Higher School of Economics）的纳塔利亚·阿金迪诺娃（Natalia Akindinova）表示，高油价并不能解决俄罗斯的经济问题，原因是如今的俄罗斯经济已经“习惯了”高油价。未来的经济增长需要在新科技方面进行投资，并且还需要提高经济效率以及劳动者的生产力。

但是，随着大型项目接近尾声，比如索契冬奥会的筹备工作，国家投资也在逐渐减少。私人投资一直不温不火。较高的工资水平意味着，俄罗斯企业在产品价格方面几乎没什么优势。

现在的问题是，俄罗斯企业在产品质量上也不具竞争力，因为它们并未在科技和设备方面进行投资。这主要是由于商业气候的不确定性以及进口的诱惑力（这要感谢强势的卢布）。盖达尔研究所（Gaidar Institute）进行的一项调查显示，43%的公司表示其投资水平与去年相比没有变化，33%的公司表示其投资水平较去年有所下降。

由于国内缺乏商业机遇，俄罗斯资金外流现象非常严重。公司选择把自己的存款投入到国外市场，导致在今年前三个季度，俄罗斯的外流资本达到482亿美元。俄罗斯金融体系发展水平较低，因此无法通过有效地方式把剩余存款提供给那些急需资金的中小型企业。

俄罗斯政府似乎已经决定对那些依赖国家拨款的人先开刀。地方政府被迫把自己的投资预算用于提高工资水平。俄罗斯共有1.4亿人，其中有2000万人是政府工作人员，另外还有4000万人享受养老金。最近，俄罗斯杜马通过了一项法案，该法案实际上是要求临时征用高达76亿美元的个人养老金储蓄；但是许多人担心，这部分资金可能会被用于堵上养老金体系中现收现付部分逐渐扩大的窟窿。

普京曾经提出用国家福利基金（National Welfare Fund）为基础设施项目埋单，比如在莫科斯和喀山之间修建一条高速铁路的计划，这种做法可能会为俄罗斯停滞不前的经济带来短期动力。某些政府官员和企业要求俄罗斯央行降低利率，但是到目前为止，俄罗斯央行顶住了这股压力。央行这样做是明智的：俄罗斯的经济问题实质上在于其体制，而非其货币政策。阿金迪诺娃认为，任何放宽货币政策的措施都“更有可能刺激通货膨胀，而不是经济增长。”

普京还明确提出了自己的目标，即提升俄罗斯在世界银行年度经商环境榜单中的排名。俄罗斯之前的进步非常明显：今年，俄罗斯上升了19个名次，排在第92位。这一进步的原因主要是俄罗斯政府减少了商业程序中的繁文缛节。在今年的排名中，俄罗斯的进步幅度是所有金砖国家中最大的；但是，俄罗斯也是所有金砖国家中唯一一个GDP没有出现显著增长的国家。普京的目标是，在2018年将俄罗斯的排名提升至第20位。要想达到这一目标，俄罗斯的法院以及执法力度都需要进行深入的改革，但是这肯定会遭到统治集团内部某些人的反对。

即使俄罗斯没有进行有意义的体制改革，基层政府的债务和高额储备也意味着，俄罗斯在未来的几年可以通过收买民众来实现最基本的社会稳定——进而带来政治稳定。但是，这样的俄罗斯比以往任何时候都不堪承受外部震动。在2007年，保证俄罗斯政府无需借债而满足预算开支的油价是每桶34美元，但是在未来几年，这一价格可能会飙升至100美元以上。

阿尔法银行（Alfa Bank）的纳塔莉亚·奥尔洛娃（Natalia Orlova）表示，经济停滞的危险让俄罗斯经济失去了推动经济强健发展的机遇。眼下，油价依然居高不下；但是随着美国页岩油产量的增加以及非洲新石油产区的崛起，油价在未来可能会出现下降。一旦油价大幅下跌，那么俄罗斯政府将不能再像现在这样随意花钱。奥尔洛娃称，对俄罗斯而言，好消息就是普京不需要花太多钱就能让金融体系更加高效，也能减少国家在经济中所扮演的角色。但是她同时也指出，俄罗斯面临的坏消息就是，普京需要接纳“对经济进行体制性改革的新理念”。

译者：郝伟凡

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