意大利党争不断 经济改革无限拖延

海外网11月6日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）11月2日发表题为《明争暗斗》的文章。

全文摘编如下：

意大利又一次成为了欧元区经济复苏的阻碍。10月29日，意大利国家统计局的临时领导人安东尼奥·戈利尼（Antonio Golini）宣布，意大利经济在第三季度继续衰退。这与意大利政府的言论截然不同；政府之前表示，意大利自二战以来持续时间最长的一次经济衰退已经被降到了最低点。同一天，意大利财政部长法布里奇奥·萨科曼尼（Fabrizio Saccomanni）宣布，他对意大利2013年的经济增长预期从-1.7%下调到-1.8%。即使意大利在第四季度恢复经济增长，各方面均认为总体经济形势依然缺乏活力。经济停止增长加大了意大利政府控制赤字占GDP比例的难度，令其很难达到欧元区规定的3%以下这一标准；此外，意大利政府的债务高达2万亿欧元（合2.8万亿美元），债务水平达到GDP的130%，缺乏经济增长导致政府几乎无法控制债务水平不再继续上升。

意大利黯然的前景对媒体和市场的影响微乎其微。只有一家主要的意大利日报选择报道戈利尼泼下的这桶冷水。10月30日，投资者购买了价值30亿欧元的10年期意大利国库券，而票息率仅为4.11%。市场似乎已经确定美国中央银行至少在明年春之前都将会继续推行宽松的货币政策；更重要的是，市场相信欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）的承诺——他将会“不惜一切代价”保住欧元。因此，当2012年7月德拉吉做出承诺时，投资者使得意大利和德国的基准债券收益率差额从475个基点下降到了250个基点。

但是，乐观的表象下面存在着一个问题，那就是意大利惨淡的经济状况并未带来结构性经济改革所需要的政治稳定。意大利总理莱塔领导的左右两翼联合政府是必然产物——在今年2月的大选中，左右两翼均拒绝与毕普·格里罗（Beppe Grillo）领导的“五星运动”（Five Star Movement）组成联合政府，所以才诞生了如今的执政联盟。当时，“五星运动”获得了25%的选票。不过人们至少还希望，莱塔所在的中左翼政党民主党和贝卢斯科尼创立的自由人民党能够看在意大利经济前景一片黯然的份上携手合作。

恰恰相反，自由人民党中与贝卢斯科尼最为亲近的派别对政府不断进行攻击，政府只能在巨大的压力之下勉强工作。作为媒体巨头以及前任总理，贝卢斯科尼对政府进行百般恐吓，要求政府实现他在竞选时的承诺——取消财产税。这一决定带来的部分后果就是，萨科曼尼的2014年预算案对刺激经济增长几乎起不到任何作用。

8月份，贝卢斯科尼因税务欺诈被判有罪。不过，贝卢斯科尼似乎感觉莱塔应该及时出手相救，避免他被定罪，或者至少也应该让他免于受罚。本月晚些时候，本案将会迎来最引人注目的时刻；届时，意大利参议院将会投票决定是否驱逐贝卢斯科尼。

贝卢斯科尼的立场已经让自由人民党分裂成对立的两派：其中一派是“鹰派人士”，他们希望看到政府倒台；另一派较为温和，并在近期挫败了鹰派的图谋。其中几位“鸽派人士”属于莱塔政府的内阁成员，这其中包括副总理安杰利诺·阿尔法诺（Angelino Alfano）。10月25日，阿尔法诺以及另外4名温和派人士联合抵制了自由人民党几位高层召开的会议。在此次会议上，贝卢斯科尼明确表示，他希望将“自由人民党”的名称改回“意大利力量党”（Forza Italia）——这是贝卢斯科尼在其政治生涯早期，也就是20世纪90年代，所创立的政党的名字。尽管阿尔法诺后来表示贝卢斯科尼的领袖地位毋容置疑，但是这两派阵营之间的裂痕似乎越来越深。

与此同时，左派可能也会面临着类似的内部分裂。定于12月8日进行的全体选民投票将会决定由谁来担任民主党领导人的职位。几乎可以确定的是，能言善辩的佛罗伦萨市长马特奥·伦齐（Matteo Renzi）将会赢得选举，虽然他还未经考验。尽管他坚决表示会拥护政府，但是政府倒台对他的诱惑也很大，而且这种诱惑还会与日俱增。

38岁的伦齐为人温和，对中右翼选民有着巨大的吸引力。他承诺说，如果中左翼直接赢得选举，那么将会带来一个更具决断力的政府以及高效的经济改革。但是，民意调查者提醒说，如果在选举法修改之前进行选举，那么选举结果很有可能与上次的结果一样。民意调查结果显示，“五星运动”获得了超过20%的支持率，这一支持率可能足以让“五星运动”组成另一个经常陷入僵局的政府。尽管意大利迫切需要经济改革，但是在未来的几个月，意大利民选领导人很有可能会继续浪费宝贵的时间。

译者：郝伟凡

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