德国“不听话” 欧盟敢怒不敢言

海外网11月5日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）11月2日发表题为《非常欧洲》的文章。

全文摘编如下：

《非常大酒店》（Fawlty Towers）是最受人们喜爱的英国情景喜剧之一，该剧中一句著名的台词就是“不要提战争”。在这部剧中，约翰·克立斯（John Cleese）扮演一个性格古怪的小镇旅馆老板。因为他不停地向自己的德国客人提起战争，毫不顾及德国客人的感受，因此引发了一场激烈的争吵。在今天的欧盟，有一句话也适用于德国人，那就是“不要提顺差”。如果不是因为德国人过分注重竞争意识而造成欧元区整体形势困难，这本来应该是一件有趣的事。

对德国而言，繁荣的出口贸易是保持经济雄风的关键指标。从某种程度上来讲，这有一定道理。欧元区的伤痛主要是由于南欧丧失了出口竞争力而导致的。但是，如果进出口贸易中长期存在着巨额贸易顺差，那么这可能意味着经济模式已经趋于畸形。如果巨额顺差真的是经济繁荣的保证，那么日本经济就不会经历那“失落的二十年”了。

在欧元区之内，那些陷入困境的经济体不能为了重获经济竞争力而进行货币贬值，也不能为了自身需要而放宽货币政策。相反，它们必须进行一些艰难的调整，比如降低本国的相对工资水平以及物价水平。这种“内部贬值”政策可以缓慢推行，主要的手段是压低工资水平，就像德国人在欧债危机爆发之前的做法一样；但是如今，“内部贬值”政策往往还伴随着降低工资标准以及经济陷入萎靡状态。相比之下，顺差国家享受着极低的汇率，这其中包括德国、荷兰和奥地利。假如德国依然使用德国马克的话，那么马克必然会升值。

多方敦促德国刺激本国经济，以帮助那些遭受欧债危机重创的欧盟伙伴。10月30日，美国财政部对德国的出口导向型增长模式提出批评，认为正是这种模式导致了欧元区经济复苏疲软，这一次美国的言辞出奇的尖锐。但是，在一个开放的贸易区，一个国家的顺差与另一个国家的逆差之间的关系极为复杂。如果德国扩大内需，那么德国更多地是从美国、中国或者东欧国家进口商品，而不是从地中海国家进口商品。但是欧洲共同市场的官员表示，即便如此，这也会间接地帮到欧元区其他国家。德国扩大进口可以有效遏制欧元升值的势头，而欧元升值加大了南欧国家实现经济再平衡的难度。

欧元区在“经济治理”方面实行严格的规定，但是这些规定有些一边倒。在所谓的宏观经济失衡制度之下，如果某个国家的经常账户赤字超过GDP的4%就会触动警戒线，之后欧盟委员会可能对此进行“深度分析”，并提供一些政策建议，最后这个国家可能会被制裁。但是，一个国家的顺差只有达到GDP的6%以上才会吸引到欧洲共同市场官员的注意。去年，德国没有受到制裁的原因是其顺差比警戒值稍微低一点点，而且有望下降。如今，统计学家已经把警戒值调整到了6.1%，而德国的贸易顺差也随之上涨。2012年，德国的贸易顺差达到了7%。

那么，欧盟敢向德国提顺差这回事吗？在本月晚些时候，欧盟将会面临这一考验。到那时，欧盟委员会将会发布最新一轮的经济预期，并重启“欧洲学期”。“欧洲学期”机制以年度为周期，对欧元区各国的经济和预算进行评估，并在每年3月达到高潮——届时，“欧洲学期”将会提供“具体到各个国家的政策建议”。欧盟的这些规定已经让法国人感到不满，法国警告欧盟委员会不要“强制”别国进行改革。但是，鉴于法国在养老金和劳动力市场的改革非常缓慢，法国免不了会受到欧盟更多批评。既然美国财政部已经首先提出了批评，那么如果欧委会想要确立自己的独立性，那么它还可以保持沉默吗？

德国表示，本国的工资水平近来有所提升，而且内需对拉动经济增长的贡献也在加大。处于危机中的国家也在进行调整，而且经济增长的好势头已经再次回到了欧元区。但是，欧元区依然是一个充斥着问题的区域。经济复苏还很脆弱，而且改革的负担仍然压在债务国的肩上。以爱尔兰为例：其往来账户或许已经回到了顺差状态，而且该国希望在明年的援助计划到期之后能够获得全面的市场准入权。但是，爱尔兰最主要的出口项目之一就是年轻的毕业生。在地中海边缘国家，年轻人的失业率依然居高不下。

在最新发布的《世界经济展望》报告中，国际货币基金组织表示，遭受欧债危机重创的国家之所以出现了往来账户赤字不断缩小的现象，主要是由于“周期性”因素，比如经济衰退以及进口额下滑。内部贬值政策依然还有很长的路要走。传达给德国的信息非常明确：扩大德国国内需求对帮助薄弱国家的经济至关重要。

这种要求让德国感到不满。德国官员表示，德国的贸易活动并不仅仅局限于欧元区，而是遍布在一个竞争非常激烈的世界。南欧国家不应该为了本国的经济复苏而把强者拉下马。的确，德国依然认为南欧国家还未做出足够的努力。德国想要在南欧国家和欧委会之间引入改革“合同”，而德国可以为此提供更多资金。这一想法目前仍处于停滞不前的状态。债务国主要希望探讨援助资金的数额；债权国主要关注合同中的限制性条款。德国官员不屑地表示，欧委会为各个国家提供的具体建议只有10%得以实行。

为欧洲效劳

对德国的批评可能会进一步引发德国的不满。到目前为止，欧委会对德国的贸易顺差还保持着沉默。但是，欧洲共同市场的官员表示，尽管欧委会只给德国提出了极少的几条建议，但是德国也没有尽力去执行，比如开放建筑业市场和服务业市场。德国可以在教育投资和基础设施建设投资方面做出更多努力，还可以为上班的女性提供托儿服务。

德国应该带领欧盟国家开放本国的服务业市场。服务业占据了欧盟GDP的主要部分，但是与单一市场的融入程度却非常低。欧盟国家可以实现共赢。开放服务业市场可以促进德国的内需，也可以加强南欧国家的竞争力——甚至可以给英国一个留在欧盟的理由。

译者：郝伟凡

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