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2013年11月06日12:29|来源:海外网|字号:
摘要:一项新研究揭示了索马里海盗是如何进行金融活动的。 |
海外网11月6日讯 英国杂志《经济学人》(The Economist)11月2日发表题为《比你想象中更复杂》的文章。
全文摘编如下:
对于那些途径非洲之角的船只来说,海盗的存在依然是他们挥之不去的心头之患,尽管自2011年以来,海盗劫船事件的数量出现了大幅下降,而且许多大型轮船都加强了船上的武装保护力量。海盗话题引发了公众的无限想象。电影《菲利普斯船长》(Captain Phillips)的成功显示了人们对海盗这个话题依然热情不减。在这部电影中,演员汤姆·汉克斯饰演船长,他的轮船遭到了索马里海盗的拦截。但是,人们对于真正的海盗经济几乎没有太多了解。由世界银行、联合国以及国际刑警组织联合发布的一份报告给我们提供一个了解海盗经济的新窗口。这份报告题为《海盗踪迹:非洲之角海盗活动中的非法资金流动》(Pirate Trails: Tracking the Illicit Financial Flows from Pirate Activities off the Horn of Africa)。
这份报告的作者对很多人进行了采访,其中包括现在的海盗、原来的海盗、为海盗提供资金的人、政府官员、中间人以及其他一些人。据这些人估计,2005年至2012年间,在索马里海岸附近活动的海盗大约聚敛了3.39亿美元至4.13亿美元的赎金。海盗每次抢劫行动平均可敛财270万美元。普通海盗一般每人可分得3万美元至7.5万美元,第一个登船的海盗和那些自带武器或梯子的海盗还可以得到额外的奖励,奖励最高可达1万美元。
许多海盗都喜欢嚼咖特叶。在抢劫行动中,海盗可以以赊账的方式享用咖特叶,每个海盗消耗的咖特叶会被记录下来。等到海盗团伙拿到赎金以后,每个海盗都会得到自己的那一份,不过要减去咖特叶的钱。
另外,每名海盗分的钱还要减去日常的食物消耗以及因不遵守纪律而受到的罚款,比如虐待船员,这项行为的罚金一般为5000美元,当事海盗可能会被解雇。除了这条纪律之外,还有一个拥有几个世纪历史的海盗法则:据称,18世纪的海盗约翰·菲利普斯(John Phillips)曾说过,任何一名海盗如果在没有得到一名女性同意的情况下而与她发生性关系,那么当事海盗“应该被当即处死”。一些海盗发现自己很难退休,因为在某次劫持行动之后,海盗们往往会负债。其中一部分赎金会流向为海盗提供服务的当地社区。
海盗团伙还要为厨师、杂役工人和律师支付工资,而且这些人越来越难雇到。此外,他们还要出钱雇佣收款人,并购买验钞机。那些控制着港口的武装组织也会分得一杯羹。在索马里首都摩加迪休(Mogadishu)北部的哈拉代雷港(Haradheere),海盗与青年党(Shabab)组织达成了一项协议,海盗需要向青年党支付20%的“发展税”。青年党一个伊斯兰叛乱组织,与基地组织有关。
在劫持行动中,海盗花起钱来毫无节制。租用的商品和服务的利率极高:提供给海盗的手机通话时间本来只值10美元,但是一般会收取大约20美元。停泊船只上的海盗要想食用咖特叶,那么他们需要支付高达市场价三倍的价格,这就导致岸上的咖特叶价格更高。曾经是渔民的一名海盗抱怨说,“对海盗来说,所有的东西都变得越来越贵”。当地一些居民(其中也包括之前的海盗)为海盗团伙的潜在受害者和实际受害者提供服务,比如咨询服务、充当谈判人或现场证人。有些“公司”还公开宣传它们所能提供的服务,有时甚至直接与受害人联系。
相比之下,海盗探险队需要的资金要低很多。最基础的探险活动仅仅花费几百美元,那些参与探险的海盗基本可以自行支付。大型探险活动一般包括几艘轮船,大约花费3万美元,而且需要专业的财务服务。提供这种服务的人一般是以前的警察、军队官员或者政府工作人员、咖特叶经销商、渔民和之前的海盗。他们分得的利润介于赎金的30%至75%之间。
一般情况下,每次劫持行动大约有3到5名投资人。一些投资人提供贷款,或者向其他投资人提供投资建议。某些投资人——尤其是那些索马里犹太人,他们在索马里国内几乎没有资金,但是在国外却有大量存款——通过“贸易型洗钱”让资金流入索马里。一般的程序是,投资人先找到一个合法的索马里进口商,条件是这名进口商要愿意使用投资人的国外资金来支付自己的船运费,等到进口的商品销售完之后,进口商在索马里以现金的方式返还投资人。
高效的金融业
如果想让赎金流出索马里也可以使用这种方式。此外,由于索马里边境管理存在众多漏洞,所以资金也可以通过边境偷运转移出索马里,或者通过中介机构。一名海盗可以通过中介把1.2万美元现金(都是50美元和100美元的钞票)汇到国外,在国外购买一辆汽车,然后再通过船运把汽车运回索马里。索马里的金融业非常高效,而且比国家金融机构发展要快。形形色色的网上支付服务也如雨后春笋般涌现出来,甚至遍布了索马里最偏远的地区。
这份报告指出,吉布提、肯尼亚和阿拉伯联合酋长国是赎金主要的交易点和最终目的地。迪拜是阿拉伯酋长联合国的一部分,而迪拜的金融机构是一个特别需要担忧的问题。调查者得出结论,2012年索马里海盗劫持“MV Pompei”号海轮的赎金被转移到了吉布提,之后又辗转到了迪拜的银行。
第三类海盗投资人为创立武装组织提供资金,或者通过投资来获得政治影响力。一些投资人还会资助极端宗教分子。最活跃的海盗领导人之一Ciise Yulux手下有70人。据称,他在2012年曾为那些与青年党和基地组织有关系的武装分子提供资金和装备。其他一些投资人大多涌入了房地产业和咖特叶贸易。
在索马里大部分地区,咖特叶可是一宗大买卖(而且一般是合法的)。此外,索马里人在供应咖特叶的过程中越来越重要。索马里的咖特叶主要来自于肯尼亚,但是肯尼亚的咖特叶交易缺乏透明度,而且监管不力,所以很容易走向犯罪。机场官员表示,每天从肯尼亚运往摩加迪休的新鲜咖特叶高达9吨。在某些情况下,咖特叶交易双方已经都被海盗投资人接手。他们投资咖特叶生意的部分原因是为了满足海盗的日常需要。这里面的利润非常丰厚,因为即使咖特叶价格过高,海盗也愿意付钱。该报告的作者们指出,有几种方式可以抑制海盗资金流动,比如对资金交易人和咖特叶生产商进行更为严格的监管。但是,遏制洗钱行为或许比遏制海盗活动本身更加困难。
译者:郝伟凡
(责编:郝伟凡、牛宁)
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