海外网10月16日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）10月12日发表题为《没有对企业开放》的文章。

全文（下）摘编如下：

第二个问题是政府造成的繁琐程序和高昂成本。全世界的企业家都在抱怨政府管制和税收。但是，美国的企业家要抱怨的可能会更多：从2009年至2011年，奥巴马政府颁布了106项新制度，每项制度每年产生的经济影响都至少在1亿美元。除了这些之外，一系列极富野心的新法规（比如奥巴马医改）以及意识形态方面的堑壕战所引发的政治动荡也给企业家们不断带来困扰。据资产管理公司美国先锋集团（Vanguard Group）估算，自从2011年以来，华盛顿那些不断争吵的政客们实际上给企业强行增加了高达2610亿的不确定性成本，这大约损失了100万个新增工作岗位。

第三个问题是融资，而金融危机让这一问题变得更加糟糕。70%的新兴公司都是通过存款或者变卖资产——尤其是房产——来建立的。金融危机使美国家庭的平均净财富减少了40%。企业家们还反复提到了其他一些问题。风险资本家越来越不愿承认风险。对于上市公司而言，《萨班斯-奥克斯利法案》（Sarbanes-Oxley act）的颁布意味着公司每年的运营成本又要增加100万美元。投资者不愿再在“成长股”上浪费时间，因为大幅购买老牌公司的股票能够带来更多利润。自从2001之后，上市公司数量大幅下降也是一个值得担忧的问题，因为在过去的40年中，新兴公司在上市之后创造的工作岗位占所有新增工作岗位的90%。

阻碍新兴公司前进的步伐

去年，国会试图通过《促进创业企业融资法案》（JOBS act）来解决一部分问题：比如，新兴公司现在可以申请免除《萨班斯-奥克斯利法案》中最繁重的财务负担，免除的时限为5年。但是，政治动荡等问题却愈演愈烈。代瑞和格达尔迪格暗示，政府可能会实行其他更有野心的改革，比如赋予企业家特殊地位；在这种政策下，这些企业家新成立的公司前五年的收入所得税将会固定在5%。但是，这些改革措施恐怕会让本来就非常繁琐的税收制度更加错综复杂。实际上，全面放宽管制政策并降低税率更有必要：举例来说，现在美国公司需要承担世界上最繁重的税务。如果进行此类改革，新兴公司将会受益匪浅。

解决小型企业的问题应该居于政治议程的首位。现在，美国大约有2200万名工人处于失业状态或半失业状态，有些人甚至已经放弃了找工作。如果美国的新增工作岗位数量继续以现在这种缓慢的速度增长，那么美国的就业水平需要等到2020年才能恢复到经济衰退之前的水平。幸运的是，创业精神早已融入了美国人的血液。有些人想要创立自己的公司，并雇用新员工；如果非要为这些人设置一些无谓的障碍，这恐怕有违常理。

译者：郝伟凡

（全文完）

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