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叙利亚同意交出化武 俄罗斯意在何处?

2013年09月16日09:46|来源:海外网|字号:

摘要:美国和俄罗斯在叙利亚化武问题上已经达成了一致意见。但是,美俄之间的协议会不会起到作用还主要取决于俄罗斯的意图。

海外网9月16日讯 英国经济学人网站9月14日发表题为《解读俄罗斯》的文章。

全文摘编如下:

美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫(来源:经济学人)

在解除并销毁叙利亚持有的大量化学武器的问题上,美国与俄罗斯已经达成了一致意见。现在最重要的问题是,巴沙尔·阿萨德政府必须在一周之内上交全部化学武器。如果阿萨德政府认为截止日期过于苛刻,那么普京在俄罗斯对外情报局的前同事或许能够提供一些帮助。俄罗斯对外情报局的前身是克格勃,即苏联国家安全委员会。这样推算的话,叙利亚持有的化学武器应该在2014年年中被全部销毁。如果叙利亚未能遵守这些条款,那么联合国安理会将会根据《联合国宪章》第七章做出决议。顺便解释一下,如果在2003年之后你就没再看过本国语言版本的《联合国宪章》,那么我可以告诉你,第七章涵盖使用武力的条款。在旁观者看来,妥协或许是叙利亚政府即将做出的决定。

至于美俄之间的协议会不会起到作用,这主要取决于你如何看待俄罗斯的意图。有些人认为,这项协议不过是俄罗斯和叙利亚政府采取的拖延战略,意在阻止美国对叙利亚采取军事行动,这样阿萨德政府就能赢得叙利亚内战的主动权。美国国会参议员约翰·麦凯恩和林赛·格雷厄姆认为,“我们只有自觉地摒弃不信任感才能相信这项决议并不是外交死胡同的开始,才能相信奥巴马政府没有被巴沙尔·阿萨德和弗拉基米尔·普京带进死胡同。”

《经济学人》杂志也倾向于麦凯恩和格雷厄姆的观点。在这种观点看来,普京并不想做出任何削弱叙利亚政府的事。普京政府为阿萨德政权提供武器支持,在联合国会议上处处维护阿萨德,而且俄罗斯在叙利亚境内还设有重要的海军基地。叙利亚内战停火是联合国对叙利亚化学武器进行全面检查的前提,但是停火很可能会让阿萨德政府获利,对反对派则帮助不大。一旦停火,那么阿萨德政府就可以在军事基地对部队进行重组。停火之后,美国进攻叙利亚的威胁也随之减弱,那么阿萨德很可能会继续屠杀反对他担任叙利亚总统的平民。在这种观点看来,普京就是一个不折不扣的冷战分子:任何对美国有害的事就是对俄罗斯有利的事。

但是,还有另一种方式来解读俄罗斯的意图。据称,这种观点是布鲁金斯学会的菲奥娜·希尔提出的。据希尔分析,普京与阿萨德政府以及叙利亚之间的联系并没有那么大。普京只是不想让来自叙利亚的大量圣战分子以及化学武器途经车臣流入莫斯科。即使是俄罗斯人也能看穿阿萨德的命运,那就是内战之后,阿萨德不可能再统治叙利亚了。所以现在最重要的事情是,无论接下来由谁来代替巴沙尔·阿萨德,都必须确保叙利亚政府不再拥有可随时使用的化学武器。在这一点上,美国和俄罗斯可以达成一致意见。

从美国国内政治的角度来看,现在美俄就叙利亚化武已经达成了协议,所以国会在是否进攻叙利亚问题上的投票将会暂时推迟。为了保证叙利亚化武问题能够顺利解决,奥巴马政府需要注意自己的言行,不要给人留下匆匆忙忙就准备发射战斧式巡航导弹的印象。这就是说,首先要努力获得一份涵盖使用武力等内容的联合国决议。如果这种努力归于失败,那么奥巴马政府可以再去寻求国会授权军事进攻叙利亚——那时候可能会面临的问题是,如果众议院投票否决对叙利亚采取军事行动,奥巴马政府应该如何应对。此外,奥巴马还面临着为政府融资以及上调债务上限的问题。

译者:郝伟凡

(责编:郝伟凡、王栋)

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