海外网8月19日讯 英国经济学人网站8月16日发表题为《人之常情》的文章。

全文摘编如下：

美国国家安全局在马里兰州米德堡的总部

6月份，美国司法部副部长詹姆斯·柯尔向国会解释国家安全局如何受到约束时，他承认说，“我们在工作中可能偶尔会出现失误。”上周，奥巴马总统坚持认为，国家安全局对民众的监听真的仅仅是偶尔为之。在谈到爱德华·斯诺登的泄密案时，奥巴马说，“你们有所不知，事实上政府并没有故意滥用职权，我指的是监听民众的通话、不正当地读取民众的电子邮件等。”

但是今天，你可以看到政府滥用职权的报道了。据《华盛顿邮报》报道，自从2008年被国会赋予监视权力以来，美国国家安全局每年的越权监听行为高达数千次。这个消息是从斯诺登那里得来的，之前，斯诺登将国家安全局的内部审计报告和其他绝密文件泄露了《华盛顿邮报》。

国家安全局滥用职权的行为似乎并非系统性的。《华盛顿邮报》称，“大多数滥权行为都与未经授权就监视美国人民或者在美国的外国人有关。这些滥权行为有的是严重违反法律的行为，有的是因为排字错误而意外截获了美国的邮件和通话。”举例来说，有时国家安全局想要截获外国的某个通话，但是一个程序设计上的错误可能会把埃及的国际代码（20）与华盛顿特区的地区代码（202）相混淆。这样一来，华盛顿特区的大量通话就处于了国家安全局的监听之下了。

最麻烦的问题也许是，国家安全局认为这种事和其他一些滥权行为无需上报给国家安全局的监督机构。此外，分析人员称，国家安全局在与监督机构打交道时总是故意含糊其辞。这样就导致对国家安全局的检查比我们想象中还要薄弱。外国情报监视法庭负责控制所有的监视政策和反恐政策。其首席法官对《华盛顿邮报》表示，外国情报监视法庭并不具有独立审查刺探情报者在滥权行为上是否讲了实话的权力，这让事情变得更加复杂。

这一点在某些案例中无关紧要，因为外国情报监视法庭有时也并不知情。一次，国家安全局试图截获通过美国纤维光缆的外国数据，但是却无意中获取了大量国内邮件。在外国情报监视法庭宣布国家安全局的行为违宪时，这种行为已经进行了好几个月了。但是，外国情报监视法庭对此却并不知情。戴安·费恩斯坦是参议院情报委员会主席。据《华盛顿邮报》称，直到《邮报》向费恩斯坦询问起被泄露的国家安全局审计报告时，她才拿到了审计报告的副本。

这份审计报告详细记载了国家安全局的数千起滥权行为，但是这其中只包括发生在国家安全局米德堡总部及其在华盛顿其他设施中的滥权行为。有官员对《华盛顿邮报》表示，如果把国家安全局在其他地方的滥权行为也计算在内，那么远远不止几千起。

一位没有透露姓名的国家安全局官员抱怨说，“我们也只是一个由人工组成的机构。我们面临着数家不同机构同时监管的复杂环境，所以有时我们发现自己站错了队。”他还指出，国家安全局的滥权行为与其所有活动比起来不过是很小的一部分。他说，“从绝对数值的角度来看，这一数字貌似很大；但是从相对数值的角度来看，那可就完全不同了。”其实，国家安全局肯定希望你什么都看不到才好。

译者：郝伟凡

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