2013年07月03日14:10来源:海外网字号:
海外网7月3日电 《经济学人》6日29日发表名为《你的金钱就是你的债券》的文章,
本网编译如下:
当大卫·卡梅伦在二月访问印度时,他滔滔不绝的讲起了英国和这个前殖民地的特殊关系。他设想构建一个21世纪最伟大的合作关系,他吹嘘着有多少印度人可以到英国旅游。到此为止。本周,英国内政大臣特丽莎?梅宣布了一个实验计划——来自印度(还有来自孟加拉、斯里兰卡、巴基斯坦、加纳和尼日利亚)的游客得到英国签证需要支付3千英镑的“债券”。当他们离开英国时,这笔钱将会退还。
细节很少。内政部表示该试点计划将在11月执行,针对的是那些“高风险”申请人六个月的访问签证。之所以选择这些国家是由于他们构成了谩骂英国的风险,该部门表示。每年有将近40万的印度人来到英国旅游,而去年有1710人被强制要求离开,还有6896人在违反签证条件后自愿离开。
英国是第一个使用财政激励措施来实施移民政策的国家。在20世纪40年代至60年代,在美国工作的墨西哥人被扣除了10%的工资,这笔钱只能在他们回家时拿到。今天,澳大利亚也向持家庭签证、来自高风险国家的旅游者们索要了债券。虽然金额与英国不同,但是也高达1万5千澳元(约合9千英镑)。一个当地的赞助商必须支付现金,这笔钱在游客离开后才能退回。澳大利亚政府表示这项系统减少了逾期逗留的现象。在2009年10月,在450万临时游客中有不到0.5%的人违反了这一规则。
但是两国有些不一样的地方。澳大利亚对出境管理严格,因此它可以核实游客何时离开并退还债券。英国也应该引进新的出境检查程序,但现在还不清楚是旅客还是当地的赞助者将为债券付费。
奇怪的是,移民债券并没有提升政府的财富。梅女士表示,他们将会降低净移民数,在之前政府已承诺要削减数以万计的数目。然而,净移民数是由国际客运统计调查的,这里面并不包含那些想要停留不到一年的移居者。发放的签证长达六个月。因此,就算债券能够阻止滞留者,净移民数仍不能反映这一问题,牛津大学移民观察站的斯科特·布林德表示。
这份声明能够得到的就只有惹怒那些预计在未来几年变得富有的国家。Abike Dabiri-Erewa,一位尼日利亚的政治家表示,如果这个计划继续进行,政府将向来到尼日利亚的英国公民征收2万英镑作为回应。印度工业联合会将这一政策描述为差别对待。首相办公室已经焦急地强调,该计划还在试点时期并且只是诸多选择中的一项。这就是所提到的合作关系。
译者:张霓