2013年06月13日13:31来源:海外网字号:
海外网5月25日电 《经济学人》日前发表名为《菲律宾的期中选举 名人当选》的文章,本网编译如下:
5月13日,菲律宾人民选举产生了新的国会和地方政府。菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺(Benigno Aquino)在他六年的总统任期度过一半的时候,对其领导的政府举行全民公投。阿基诺上台前就承诺要解决菲律宾的贪污和贫困问题,选举结果显示选民似乎然认为他的主张在理论上是有效的,尽管他们并没有看到任何消灭贪腐和贫困的实践。
此次选举出了参议院的半数席位以及众议院全部席位。目前的结果表明,亲政府联盟将会同时获得参、众两院的控制权,正如上届国会也是由亲政府联盟所领导。总统发言人声称政府取得了胜利。他说菲律宾人民已经压倒性的确认并延伸了他们在2010年就授权给阿基諾总统的改革和变化权利。
阿基诺阵营在反贪污方面推进的主要工作是逮捕和指控了前任总统格罗利亚·阿罗约(Gloria Arroyo)。阿罗约夫人目前正因腐败问题接受审讯,虽然她坚决否认了上述指控,不过在案件审理过程中仍被监禁在医院。阿基诺阵营在反贫困方面所做的主要工作则是继续实施阿罗约夫人面向贫困菲律宾人制定的“有条件的现金补贴”计划。这一系列的有利条件使得菲律宾成为亚洲经济增长速度最快的国家之一。去年在低通胀、低利率的情况下保持6.6%的GDP增速。但是生活在贫困中的人口比例在过去的六年都保持在28%左右。政府承诺了包容性增长,但反对派说这样的增长并没有创造更多的就业机会。
国会在这场紧张缓慢的改革中起到了微乎其微的作用。阿基诺政府几乎没有推动上届国会推行的任何立法,这使得他的改革缺乏法律的基石。菲律宾国会一直都是支持总统的。因为总统有很大的政治任免权。政党在菲律宾的地位无关紧要,只被当做是一个竞选资金筹备的渠道,而非政治上的决策机构。当2016年阿基诺的第一届任期届满的时候,现在的亲政府联盟很可能就会解散,然后再凝聚到下一届总统的周围。阿基诺所属的自由党还会继续,但或许不会再继续推进他遗留下来的政策。如阿基诺政府呈献给我们的那样,决定政策的是个人魅力而非党派。
在5月13日的选举中,一些党派既有亲政府阵营的候选人也有反对派阵营的候选人。竞选期间选民几乎听不到任何政策导向,但关于各个候选人的个人事迹却非常多,以便让选民可以在投票日回忆起候选人的名字。新一届国会汇聚了各色人物:那些世世代代从政的政治家族后代、演艺界人士、体育明星、以及一些难以让人忘怀的明星的亲戚。根据最新的统计结果,最有可能获得参议院议席的候选人是格雷斯·波因(Grace Poe),费尔南多·波因(Fernando Poe)的女儿,这位作为演员的父亲曾是以前的一位总统候选人。她本人是独立的,没有任何政治经验,但是她得到了亲政府联盟以及反对派联盟的支持。
如果说阿基诺的政客们显得变化无常,那菲律宾选民也是如此。他们把阿罗约夫人选为国会议员,即使她已经被监禁。选民还使另一位前总统约瑟夫·埃斯特拉达(Joseph Estrada)(同时也是电影明星)当选了马尼拉的市长,即使在此前,他曾在总统任期内因贪污被法院判处终身监禁。与此同时,他们还将伊梅尔达·马科斯(Imelda Marcos)选为国会议员,忽略了她死去的丈夫費迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos)是菲律宾总统贪污史上最为严重的一例。建立在这样一个岌岌可危的政治基础上的任何改革的可持续性都是值得怀疑的。(王栋、刘洋洋)