资讯 > 金台头条 > 正文
改革开放的“初稿”
在中国的历史进程中，有一份红头文件不得不提，这就是中共十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》。张小劲说：“改革开放这件大事，就是从这份红头文件开始的。”
1984年十二届三中全会，邓小平将红头文件正式推上改革开放的舞台。参与起草该文件的一名成员曾回忆，邓小平在谈到十二届三中全会中心议题时，激动地说：“最理想的方案是通过一个改革文件。十一届三中全会无论在政治上、经济上都起了很好的作用，这次三中全会能否搞一个改革文件？这个文件将对全党起巨大的鼓舞作用。就搞这个文件，别的就不搞了。”
在谈到这份重量级红头文件的起草时，张小劲说：“作为第一份标志着重大政策方针转变的政治文件，它的成型历经了很多磨难，非常不易。”当时，有不少人认为“计划经济”和“商品经济”是对立的，一位参与十二大报告起草的负责人还写信给相关部门：“绝不能把我们的经济概括成商品经济。”但这次就是要将“商品经济”写进中央的红头文件，成为改革纲领。
因为有不少人反对，文件最初的提纲仍是“计划经济为主，市场调节为辅”，时任中共中央总书记胡耀邦看到这个提纲后，很不满意，“根本就没有脱离原来的调子嘛”。他立即调整起草小组，并向经济专家征求意见，经过几个月的反复讨论，这份改革文件才通过。后来，邓小平在接见起草小组成员时说：“我的印象是写出了一个政治经济学初稿……这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有些是我们老祖宗没讲过的话，有些新话。我看，讲清楚了。”
张小劲说，“突破性的改革大多是由特定的红头文件启动，特别是历届三中全会的《决定》起了重要作用。”1993年，中共十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，成为社会主义市场经济体制第一个总体设计；2003年，中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，成为完善社会主义市场经济体制的完整纲领；2013年，中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，中央作出全面深化改革的重大战略部署。
从“市场”到“治理”
2013年4月24日，中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》起草小组第一次全体会议召开，习近平总书记担任组长，副组长是刘云山和张高丽。张小劲说：“党的最高领导人担任三中全会《决定》起草小组组长，这还是本世纪以来的头一次。”此前，习近平已经走进基层调研。2012年12月，党的十八大结束不到一个月，习近平就到深圳调研。他还向邓小平铜像敬献了花篮，向这位改革开放的总工程师致敬。
对于起草工作，习近平的要求很严格。当时，他给起草小组提出“三不写”：一般性的举措不写；重复性的举措不写；纯属发展性的举措不写。张小劲说：“这次文件不‘十全大补’，不面面俱到，以前文件中的空话套话少了，起草小组确实下了一番功夫。而且，对起草小组上报的每一稿，习总书记都会逐条、逐句、逐字，认真审阅，提出了许多重要修改意见。”
责编：邢若宸
