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巴基斯坦政府与塔利班重启和谈 成功希望渺茫

2014年02月12日10:05|来源:海外网|字号:

塔利班方面的5名谈判代表

海外网2月12日讯 英国杂志《经济学人》(The Economist)2月8日发表了题为《与敌人喋喋不休》的文章。文章称,让塔利班回到谈判桌的努力可能不会持续太长时间。

全文摘编如下:

巴基斯坦不断遭受着暴力冲突的折磨,因此任何争取和平的努力都值得一试。上周,巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)任命了4位代表与“巴基斯坦塔利班运动”(Tehreek-e-Taliban Pakistan)进行和谈。“巴基斯坦塔利班运动”是数十个暴力组织的保护伞。最为回报,塔利班公布了自己的5名谈判代表。2月4日,为准备和谈而进行的初步对话在巴基斯坦首都伊斯兰堡匆忙举行。不过,这场和谈从一开始就在向闹剧的方向发展。

由于双方对彼此愈加怀疑,另外国内传来更多爆炸的消息,所以初步对话被迫暂停。看起来,塔利班似乎并未准备好接受最基本的前提条件:停火并承认巴基斯坦宪法。谈判双反的代表都缺乏权威性。在政府方面,4名谈判代表分别是:一位与反对党“正义运动党”(Pakistan Tehreek-e-Insaf)关系密切的人士、一名记者、一名政治顾问和一名周旋于党派政治之间的前间谍。塔利班方面派出了强硬的宗教人士,但是没有一人是“巴基斯坦塔利班运动”的成员。他们还要求伊斯兰前板球运动员、正义运动党领袖伊姆兰·罕(Imran Khan)站在他们这一边。这无疑让伊姆兰·罕很难堪。他迅速对此予以拒绝,但是他所在的政党却同意继续为塔利班提供一间办公室。正义运动党掌控着开伯尔-普赫图赫瓦省(Khyber Pakhtunkhwa)的政权。和该省的大多数居民(以及伊姆兰·罕)一样,塔利班也是普什图人。

正式的和谈依然有可能开始,但是除了释放囚犯之外,和谈的议题尚不明确。前巴基斯坦驻美国大使侯赛因·哈卡尼(Husain Haqqani)最近对德里一家智库机构表示,与塔利班打交道是徒劳无获的。“你无法与一个想让我们的国家倒退到8世纪的组织进行谈判”,他说。塔利班想要在某些地区获得政治控制权,并且想要强制实行伊斯兰教法。但是,巴基斯坦的长期失败正是国家法令羸弱的后果。将更多领土让给极端分子将会招致更多暴力冲突,而不能减少暴力冲突。

位于伊斯兰堡的巴基斯坦和平研究所(Pakistan Institute for Peace Studies)所长阿米尔·拉纳(Amir Rana)指出了另一个问题。几乎很少有人考虑过在巴基斯坦活动的其他武装分子所扮演的潜在角色。这些武装分子是潜在的破坏者,他们有的来自中亚,有的来自其他国家,有的来自基地组织。基地组织是巴基斯坦塔利班的盟友,同时也反对塔利班与巴基斯坦政府进行和谈。鉴于塔利班的分支机构都难以驾驭,所以即便是塔利班的领袖与巴基斯坦政府达成了一致,他们能否让分支机构执行谈判协议依然是个问题。来自拉合尔的作家、长期从事伊斯兰教组织研究的艾哈迈德·拉希德(Ahmed Rashid)表示,无论从何种角度来说,巴基斯坦塔利班的“半文盲”成员比更加知名的阿富汗塔利班还要流于意识形态。

与阿富汗塔利班就边境问题举行的和谈也不会轻松。本周《纽约时报》刊文称,自从去年年底开始,阿富汗塔利班就在与阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊(Hamid Karzai)举行秘密谈判,秘密谈判持续了两个月之久。但是在那之后,谈判还是以失败告终,而且没有取得任何进展,仅仅是让美国更加不信任卡尔扎伊。

至于巴基斯坦的和谈,美国也将予以密切的关注。最近,谢里夫似乎已经准备好考虑对塔利班采取军事行动。美国减少了在巴基斯坦的反恐无人机空袭,从而为谢里夫提供了政治掩护。但是,如果美国认为谢里夫对待敌人过于手软,那么美国的耐心或许不会持续太久。如果塔利班继续发动袭击,那么巴基斯坦军队对和谈的支持也不会延续太长时间。自从去年11月担任军方总司令以来,拉赫利·谢里夫(Raheel Sharif)与总理纳瓦兹·谢里夫一直保持着友好坦诚的关系(两人并没有亲戚关系)。但是,如果战场的情况不利于自己的士兵,那么总司令将希望对塔利班重新予以打击,就像上个月在北瓦济里斯坦特区采取的军事行动那样。如果和谈继续推进,那么双方最后取得重大突破的可能性也很小,和谈倒是更有可能以失败告终。

编译:郝伟凡

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(责编:郝伟凡、王栋)

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