欧盟计划取消刷卡交易费

海外网7月31日电 《经济学人》（Economist）近日发表题为《欧洲计划取消刷卡交易费 对于银行和民众都可能有害无利》的文章

全文摘编如下：

对于政客们来说，银行既是等待公共救助的无能巨兽，又是趁机对其客户大捞一笔的贪婪机构。于是，欧盟委员会中的一个部门出台了新规定，强制银行在资产负债表中增加资本比例，以增强其稳定性；另一个部门也制定了相关规定，勒令取消每次消费者使用信用卡或借记卡时银行收取的“高乎寻常”的费用。

7月24日，欧盟委员会发布的提案（欧盟委员会致力于在明年春天将其转成法律条款）中，计划对“交易费”封顶。每当消费者用卡付款，支付卡公司及其伙伴银行都会对商户征收“交易费”。欧盟委员会希望限制此笔费用至借记卡付款款项的0.2%或是信用卡付款款项的0.3%。而目前在普遍用卡交易的国家，交易费十分高昂，比如德国的信用卡交易费高达1.6%，英国高达0.8%。

如果银行降低交易费，成果将十分显著。欧洲经济咨询公司曾对万事达卡（将面临严重利益冲突警告）做过的一项研究中显示，英国发卡银行每年仅交易费便可以获利23亿英镑（约35亿美元）。研究报告表示，交易费封顶可能会减少发卡银行高达11亿英镑的收入。

欧盟委员会希望，交易费封顶后，商户可以将节省的开支转为降低商品费用，以此造福消费者。委员会认为，目前急需交易费封顶，是由于市场机制的失败导致不良竞争，因此价格居高不下。而这一切的源头在于Visa和万事达这一类卡公司对其客户规定了统一费用标准，此标准禁止商户对于用卡交易提供折扣。而另一方面，卡公司鼓励消费者刷卡消费，从而获取积分或是里程数，而刷卡消费将会给商户带来高额交易费。

欧盟委员会对于目前竞争失效的判断看起来十分正确，但此时提出的解决方案或许有些过时。十年前，欧盟委员会大力宣传，信用卡公司作为国家基本配备，应当作为垄断行业进行规制。然而过去几年，支付行业异军突起，开始出现泡沫化。在旧金山，也是著名支付公司Square的总部所在地，人们已经习惯了刷卡付钱给他们的瑜伽老师或是健身教练，而不再使用支票。

更重要的是，目前刷卡支付行业竞争十分激烈。贝宝(PayPal)为其用户提供了使用信用卡或银行账户直接借机额度付款的功能。英国巴克莱银行提供了新型服务Pingit，用户可以使用手机付款。欧盟委员会鼓励竞争，并将制定新规定进一步促进竞争。但交易费封顶的风险无人能够避免：新成立的公司通过避免交易费而盈利的缝隙市场消失了，而通过交易费封顶获利的商家却并未把利润空间回报给消费者。（岳洋）

(责编：牛宁、王栋)