拉丁美洲悄然崛起 全球影响不容小视

海外网7月23日讯 美国新闻周刊网站7月16日发表题为《拉丁美洲秘密崛起的故事》的文章。

全文摘编如下：

巴西在2012年成为世界第二大大豆生产国。

拉丁美洲在国际舞台上从来都不是主要角色。在国际议程方面，拉丁美洲总是排在欧洲、中东和亚洲之后；政策制定者、商业领袖以及好议论时政的知识分子阶层也很少会想起拉美地区。表面上看，拉美被全世界善意地忽视掉了；但实际上，这一地区已经发生了翻天覆地的变化，而且主要是朝着好的方面在改变。

拉美各国的经济已经得到了繁荣发展。这一地区曾因恶性通货膨胀、经济繁荣和经济衰退而闻名；现在，拉丁美洲已经拥有了良好的财政状况和健全的金融体系。出口已经经历了繁荣发展阶段——其中包括大豆、花卉、铜、铁矿石、计算机、器械设备等。在过去的20年，GDP增长率与20世纪80年代相比翻了一倍，每年平均达到4%。该地区在全球GDP占有的比率也有所上涨，从2005年的5%上升到了2011年的近8%。

拉美地区的许多国家都接受了全球化。它们实行经济开放政策，积极寻找发展增值产业的新渠道并将产品多样化。这些国家的贸易关系也发生了改变：尽管它们与大西洋对岸和太平洋对岸的更多国家发展了出口关系，但是它们与美国的贸易仍然保持了迅速增长。拉美国家的这些举措仅在2012年就带来了1700亿美元的国外直接投资（大约占全球流动资金的12%）。获得国外投资最多的国家是巴西和墨西哥，这些资金大多流向了制造业和服务业。

拉丁美洲的石油储备量在全世界排在第二位（仅次于中东地区）。另外，该地区已经成为新能源最主要的来源之一。从巴西沿海的盐下层系油田到阿根廷和墨西哥页岩天然气田，从依靠众多河流而建立起来的水电大坝到巴西和墨西哥的风力发电厂，拉丁美洲多样化的能源配置有着重塑全球能源地缘政治的潜力。

民主思想在拉美也已经得到广泛传播，现在这一地区的几乎所有国家都已经接受了民主政治。此外，许多拉美国家也显示出了更大的社会包容性。人人都说，拉丁美洲经历了创新型社会政策的严酷考验；在有条件的现金转移方面，它是全世界的领导者。通过有条件的现金转移，它为家庭提供津贴，以保证孩子们可以得到教育，人们可以得到基本的医疗。此外，拉美还实施了多个减少极端贫困的项目。再加上稳定的经济增长，拉丁美洲的贫困率在过去的十年从近五分之二降到了四分之一。

这些以及其他变化帮助拉丁美洲实现了社会基本性质的转型。许多人仍然处于贫困之中，但是中产阶级的队伍正在成长壮大。在过去的十年，中产阶级人数已经暴涨至7500万人，现在达到了总人口的三分之一。如今，世界银行将大多数拉美国家归于“中高收入国家”，而智利和乌拉圭已经被认为是“高收入国家”。巴西和墨西哥的家庭消费水平已经超过了其他几个大国，其中包括中国和俄罗斯。现在，几乎所有的拉美人都有自己的手机和电视机，许多家庭拥有私家车和住房。

但是，这一地区仍然存在严重的问题。拉丁美洲享有一项并不光彩的声誉，即全球最暴力的地区。全世界谋杀率最高的十个国家中有八个来自拉美或加勒比海地区。其他非致命性犯罪率也很高，其中包括暴力袭击、勒索和盗窃等。民意调查机构“拉丁晴雨表公司”在2012年发布的研究显示，有四分之一的拉美公民声称自己或家人在过去的一年中曾是犯罪事件的受害者。尽管近期有所改善，但拉丁美洲仍是全世界最不平等的地区。研究表明，社会不平等对各个领域均有影响，比如经济增长、未成年少女怀孕以及犯罪率等。

拉丁美洲的所有国家都需要在教育、基础设施和基础法律制度建设方面投入更多资金，从而更好地在全球化世界中竞争。当然，各国的情况也有所区别——有些国家比较发达，另一些国家却比较落后，原因从世界市场到国内分裂都不尽相同。

然而，鉴于拉美的潜力以及许多拉美国家前途一片光明的事实，我们是时候该认识到在全球扮演着越来越重要的角色的这些拉美国家了。此外，我们还应该积极地与这些国家发展外交和贸易关系。拉美国家对世界舞台有着重要意义，而对美国的意义则尤为重要。地理位置、商业、社区和安全问题将拉美国家与美国紧密地联系在了一起。现在，美国正在努力增加出口、推行民主价值观并寻求合作伙伴合力解决一些重要议题，如环境变化、金融稳定、防止核扩散、全球安全、民主政治以及持续性贫困等。那么，向南半球的邻居们学习一下再好不过了，因为这些拉美国家有很多经验可以传授。

作者：Shannon O’Neil

译者：郝伟凡

(责编：郝伟凡、牛宁)