“加強國際合作 共同打擊網絡恐怖主義”分論壇實錄【6】

恐怖分子利用網絡克服空間、資金的障礙和限制

[主持人]

下面發言的是彼德·喬克先生，他是美國蘭德公司的資深專家，長期從事反恐怖、海盜、跨國毒品等專題的研究，經常就有關問題在美國參議院提供咨詢，他是《沖突與恐怖主義研究》雜志的副主編，有請。

[彼德·喬克]

非常感謝，大家早上好。

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

非常榮幸能夠來到這裡，參加這樣一個會議，跟大家進行分享。今天我想給大家大概介紹一下網絡恐怖的一些狀況，他們已經做了什麼，有可能會繼續做什麼。很難來給網絡恐怖做一個定義，有很多的不同的定義，所以我只是把我能夠找到的一些定義以及我自己比較傾向的定義給大家列到這裡，網絡恐怖主義就是說非法的使用信息技術來達到一些政治上的目的，來對其他的人和其他的組織造成一系列的傷害，尤其在意識形態上通過一些實際操作的方式給別人帶來傷害，這樣的行為往往是對別人有沖突性的。

首先講到的是沖突性的問題，對於當今的社會這是一個非常關鍵的問題，我們電信業的發展，還有金融行業，還有應急體系裡面都有很多新技術的應用，應該說恐怖分子存在於各個方面，可能影響的不止是一個領域。但是我們講到信息技術的一些優勢，還有它的要求，很多基礎設施的自動化程度也越來越高，所以這可能會使得網絡犯罪很快地跨越國界，成為一個全球性的問題。這也使得政府的監管變得更為困難，因為很多工作都是通過電腦在網上來完成的，所以這使得我們現在整個體系變得更為脆弱，和我們傳統軍方的部隊的情況是不一樣的。所以從理論上來進，恐怖分子他們會擊跨整個網絡系統，達到他們自己的一些目的。取決於他們的目標到底是誰，可能會是一些大規模的襲擊，也可能是小規模的襲擊。有的時候會通過比如說機場、水壩、大壩、水利設施等等會產生一些非常嚴重的后果，跟現實戰爭相比，網絡的戰爭或者網絡的恐怖主義成本是非常低的，不需要進行大規模的這種投資來制造武器，或者是進行實體的恐怖襲擊。你可以在幾千裡之外就可以進行攻擊，可以通過制作自己的軟件和程序來進行攻擊，同時也可以隱藏自己的身份。你可以同時攻擊數個目標，網絡攻擊可以對政府、個人、公共單位以及航空公司等等各個領域，各個行業的機構進行攻擊。同時在這樣的活動當中，可能會對恐怖主義更為有利，因為他們並不需要自己產生什麼傷亡。

今天我們看到現在主要的一些攻擊形式都是這種進攻型的，因為恐怖主義分子現在非常盛行，我們的執法系統可能沒有研究出這種足夠有效的方式來阻止他們的攻擊，很多黑客都是有政治目的，會對政府的網站進行攻擊。如果你的網站有很大的訪問量，他們可能會嘗試對你的服務器進行攻擊，可能也會對你的郵件系統進行攻擊。同時他們也會制造一些惡意代碼來對整個的網絡和電腦系統進行攻擊。那麼現在我們看到很多黑客，他們的訴求可能是出於政治原因，有的時候他們可能就是想破壞社會秩序，原因不一而足。

並不是所有的黑客活動都會構成或者滿足網絡恐怖主義的定義，有些人他們的目的是破壞秩序，而不是去傷害或者造成傷亡。如果有恐怖主義分子想要進行網絡犯罪，他們可能並不一定都有足夠的資源去實施這些犯罪。我們可以觀察到很多恐怖主義分子他們會通過這種新的技術創新，或者一些新的想法來進行科研，實施他們的恐怖主義活動。他們同時也會進行一些宣傳的工作，比如說通過宣傳他們的政治訴求和綱領來尋求支持，他們會在他們的網站上或者網絡上進行自己的正面宣傳，同時也會詆毀他們的敵人以提高自己的知名度。

例如基地分子和一些附屬機構也是非常注意運用這些宣傳的技巧。另外一個組織也是非常善於利用網絡來進行宣傳的，也是非常善於利用網絡來宣傳自己的觀點，它的網站也是制作非常的精良，同時索引功能非常強大，同時會有很多的鏈接，能夠幫助他們的瀏覽者去訪問其他相關的組織網站，同時他們也會打著人道主義救援和維護國際和平的口號來推廣自己的目標。同時他們會很善於吸引支持者和一些富有的支持者幫助他們獲得融資和資金的來源。

例如在斯裡蘭卡他們就是非常注意從一些富有的宗教群體當中獲得政治和經濟上的支持，在網絡上我們可以看到有很多這種聊天室或者是社交網絡他們是可以成為恐怖主義分子交流心得的途徑。例如這種恐怖主義小手冊和基地組織的聖戰科學大學這樣一些虛擬學習空間已經出現了，他們可以一個社區或者在國際范圍上來傳播他們的思想和制造恐怖主義混亂的技巧。同時我們也看到恐怖主義分子他們在國外也進行了一些宣傳工作，來動員其他地區的支持，比如說來自非洲，或者是東南亞地區的持有相同宗教信仰的人群的支持，現在他們也非常注意通過學習新的知識，和有相同信仰的人之間來進行交流，來幫助他們改良自己的襲擊計劃和手段。總而言之，恐怖主義分子是可以通過網絡來克服空間、資金的障礙和限制，所以他們的網絡恐怖主義活動是不需要有一個非常清晰的組織者或者是一個領袖，而是可以分散的進行活動。

網絡招募是他們重要的目標之一，比如說在伊拉克的基地組織分子和在伊朗和敘利亞非常活躍的伊斯蘭國分子等等，還有中東的一些恐怖主義分子，他們有的時候願意放棄自己優越的生活，拿起武器加入恐怖主義組織。他們運用這種科技和網絡技術來進行聖戰的宣傳，來開展襲擊，他們的名義就是要進行聖戰。在加拿大也有類似的經歷，在英國也出現過通過網絡來進行招募恐怖主義分子的趨勢。

我想在最后總結一下我的發言，我認為現在經歷的這些網絡恐怖主義行為，可能是一個全新的挑戰，但我並不認為它是不可克服的，我們可以通過技術手段的更新來追蹤他們的組織模式。我們認為現在的IT技術確實是塑造了現在的恐怖主義，他們出現了新的形式，與60年代的恐怖主義形式已經不盡相同，大規模破壞性武器可能已經不是我們所面臨的最大的威脅，而是如何防范恐怖主義分子如何利用網絡來進行恐怖主義的教導和襲擊。謝謝各位。

[主持人]

好，感謝彼德·喬克先生的精彩演講，彼德·喬克先生介紹了網絡恐怖主義的特點，尤其是第一個問題就提出了如何對網絡恐怖主義進行定義，所以在前五個人的演講當中，我們兩個人都提出了關於對網絡恐怖主義如何定義的一個重大的原則問題。所以這個問題我們還可以進一步深入地進行探討，因為什麼是網絡恐怖主義，它的定義直接關系到我們如何來打擊網絡的恐怖犯罪活動，與執法有非常密切的關系，所以這應該是一個重大的問題。讓我們再一次對彼德·喬克先生的精彩演講表示感謝。

(責編：邢若宸)