对付恐怖主义最好的防护就是在袭击发生前得到情报,而不是事后的起诉与审批。但是,不知是好还是坏,2011年年初爆发的阿拉伯之春打击或者摧毁了华盛顿与在中东培育多年的独裁者,如埃及的胡斯尼·穆巴拉克、突尼斯的本·阿里、利比亚的穆阿迈尔·卡扎菲甚至是叙利亚的巴沙尔·阿萨德之间的关键情报的关系 。以上这些独裁者出于自身的原因,都想打破逊尼派圣战恐怖主义的威胁。现在这些情报网络要么脆弱,要么离心,都失去了竞争力或者不存在了。
丹尼尔·本杰明去年年底之前担任美国国务院的反恐协调员,他坚持说:“比起革命前,美国面临的来自这一地区的威胁要小很多。”的确,他承认,埃及、突尼斯和利比亚的“安全服务已今非昔比,这使得非安全因素大增,对于在这些国家的外国人尤其如此。”(去年九月针对班加西的美国领事馆和中情局哨点恐怖袭击就是佐证)“但是,”他说,“同样作为恐怖主义袭击的基地,国内国外都一样,我不认为会有显着的变化。”
那些战斗在反恐第一线的人士却不敢苟同。一位不愿透露姓名的老兵说,“基地”组织分支机构的扩张速度简直难以置信。“仅在过去12个月,美国国务院就增加了两个新的”基地“组织团伙,一个是叙利亚的 al-Nusra ,另一个是马里的Ansar Dine。
现在最大的忧虑之一是在叙利亚,对此本杰明也赞同。“我看不到隧道尽头的光,”他说。“我看不到我们的前进轨迹,我们阻止不了叙利亚成为一个高度分裂和失败的国家,它越来越成为极端分子的立足点。”
Quilliam基金会是伦敦一家反激进思想的智库,它追踪到了一个更加令人不安的趋势:叙利亚al-Nusra和伊拉克的“基地”分支之间正在有效地联合;基地组织向来是个单独行动的组织,它既与叙利亚政府军在前线交火,也与伊拉克政府进行着争夺。美国国防部长哈格尔本周宣布,多达200人的部队将被派遣到邻国约旦“以备不时之需。”在过去,这种部署在世界的其他国家看来是为了掩人耳目。