歐盟計劃取消刷卡交易費

海外網7月31日電 《經濟學人》（Economist）近日發表題為《歐洲計劃取消刷卡交易費 對於銀行和民眾都可能有害無利》的文章

全文摘編如下：

對於政客們來說，銀行既是等待公共救助的無能巨獸，又是趁機對其客戶大撈一筆的貪婪機構。於是，歐盟委員會中的一個部門出台了新規定，強制銀行在資產負債表中增加資本比例，以增強其穩定性﹔另一個部門也制定了相關規定，勒令取消每次消費者使用信用卡或借記卡時銀行收取的“高乎尋常”的費用。

7月24日，歐盟委員會發布的提案（歐盟委員會致力於在明年春天將其轉成法律條款）中，計劃對“交易費”封頂。每當消費者用卡付款，支付卡公司及其伙伴銀行都會對商戶征收“交易費”。歐盟委員會希望限制此筆費用至借記卡付款款項的0.2%或是信用卡付款款項的0.3%。而目前在普遍用卡交易的國家，交易費十分高昂，比如德國的信用卡交易費高達1.6%，英國高達0.8%。

如果銀行降低交易費，成果將十分顯著。歐洲經濟咨詢公司曾對萬事達卡（將面臨嚴重利益沖突警告）做過的一項研究中顯示，英國發卡銀行每年僅交易費便可以獲利23億英鎊（約35億美元）。研究報告表示，交易費封頂可能會減少發卡銀行高達11億英鎊的收入。

歐盟委員會希望，交易費封頂后，商戶可以將節省的開支轉為降低商品費用，以此造福消費者。委員會認為，目前急需交易費封頂，是由於市場機制的失敗導致不良競爭，因此價格居高不下。而這一切的源頭在於Visa和萬事達這一類卡公司對其客戶規定了統一費用標准，此標准禁止商戶對於用卡交易提供折扣。而另一方面，卡公司鼓勵消費者刷卡消費，從而獲取積分或是裡程數，而刷卡消費將會給商戶帶來高額交易費。

歐盟委員會對於目前競爭失效的判斷看起來十分正確，但此時提出的解決方案或許有些過時。十年前，歐盟委員會大力宣傳，信用卡公司作為國家基本配備，應當作為壟斷行業進行規制。然而過去幾年，支付行業異軍突起，開始出現泡沫化。在舊金山，也是著名支付公司Square的總部所在地，人們已經習慣了刷卡付錢給他們的瑜伽老師或是健身教練，而不再使用支票。

更重要的是，目前刷卡支付行業競爭十分激烈。貝寶(PayPal)為其用戶提供了使用信用卡或銀行賬戶直接借機額度付款的功能。英國巴克萊銀行提供了新型服務Pingit，用戶可以使用手機付款。歐盟委員會鼓勵競爭，並將制定新規定進一步促進競爭。但交易費封頂的風險無人能夠避免：新成立的公司通過避免交易費而盈利的縫隙市場消失了，而通過交易費封頂獲利的商家卻並未把利潤空間回報給消費者。（岳洋）

(責編：牛寧、王棟)