菲台风重灾区积极重建家园 担心政府拨款不到位

海外网12月25日讯 英国杂志《经济学人》（The Economist）12月21日发表了题为《改变之风》的文章。文章称，距离台风“海燕”的袭击已经过去了一个多月，遭受重创的菲律宾城市塔克洛班开始满怀信心地展望未来。

全文摘编如下：

Costa Brava是位于菲律宾塔克洛班市的一个沿海居民点。它一侧临海，一侧临港。11月8日黎明时分，当台风“海燕”掀起的巨浪登陆Costa Brava时，它以迅雷不及掩耳之势制造了灾难性的破坏。Costa Brava是该市最贫穷的地区之一，这里的房屋弱不禁风，根本无法抵挡台风“海燕”的威力。Costa Brava几乎被夷为平地。据该地的几名幸存者之一布茨先生估计，当地居民中大约有一半在那天早上就被夺走了生命。他们之前接到了撤离的建议，但是很多人因错误地估计了台风“海燕”的威力而选择留下来，结果造成了不可挽回的损失。布茨失去了自己的4个孩子。

台风“海燕”过去一个多月之后，其他一些沿海重灾区依然很荒凉。塔克洛班附近的大部分地区与老照片中的一战战场差不多：数百棵倒下的大树；曾经的房屋已经成了一片废墟；另外还有被台风掀翻的轿车和货车。尽管大多数遗体已经被清理，但是偶尔还是会发现遇难者的尸体。到目前为止，仅塔克洛班一地的死亡人数就达到了近2500人。遇难的总人数大约为6000人，而且仍有1800人左右仍处于失踪状态。

尽管遭受了如此重创，塔克洛班却显示出了复苏的迹象。该市的某些地区已经恢复通电。在官方疏散中心登记的人数已经迅速下降至1.8万（最初的人数为22万），街头市场已经重新开放。大部分街道上的废墟已经被清理干净。

这其中的大部分原因在于迅速到来的外国救援力量。在“海燕”登陆菲律宾的最初几天，该地的民政部门已经无法运转，哄抢行为非常猖獗。但是现在，一条稳定的物流通道保证了该地民众的基本需要。整个菲律宾境内仍有300万人需要紧急食品救援，目前救援食品的分发处于良好状态；另外，为即将到来的耕种季分发水稻种子的工作也有条不紊地进行。目前，该地几乎没有出现营养不良的状况，而且也没有爆发破伤风之类的疾病。根据之前的记录，这种自然灾害之后往往会伴随发生破伤风这类病症。

事实上，塔克洛班市政府已经开始考虑未来如何更加有效地应对台风灾害。许多人称赞菲律宾人面对自然灾害时的顽强精神，但是塔克洛班市政府的高级官员Tecson John Lim认为，现在的任务是“重建一个更好的城市”。更重要的是，他希望不要再在沿海40米以内建设新房屋了。这就意味着，Costa Brava这类地区以后可能会无人居住。

许多渔民不愿离开自己在沿海地区的房屋。但是，市政府希望此次的受灾程度能够说服这些人搬到新住所，比如建在内陆地区、距离海岸线8公里（合5英里）的一些居民点。为了完成这项工程，塔克洛班市已经向中央政府申请了185亿比索（合4.26亿美元）的拨款。但是，执掌塔克洛班市政府的并不是菲律宾总统阿基诺三世领导的政党，而是另一支政党。所以塔克洛班市政府的官员担心，这可能会影响中央政府的拨款决定。毫无疑问，政治分歧已经对菲律宾的救灾工作产生了不良影响。

但是，紧急救援工作本身或许已经为塔克洛班市建设更美好的未来播下了希望的种子，现在需要的就是继续保持救援工作的强劲势头。举例来说，联合国人口基金会（UN Population Fund）已经发起了一项覆盖面很广的计划，希望能够吸引孕妇和哺乳期妇女来到其移动诊所来寻求建议和指导。12月13日，470名妇女来到这些移动诊所寻求帮助。一名医生希望，通过这种方式，塔克洛班市的妈妈们可以了解到寻求医疗帮助的益处。这样的话，致命台风“海燕”至少会带来一项意外的长期收获。

译者：郝伟凡

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