海外网4月28日讯 美国《经济学人》（Economist）4月27日发表题为《巴拉圭总统大选 红党回归 烟草大王许诺，将给这个南美洲最贫困的国家带来改变》的文章

全文摘编如下：

2008年，巴拉圭人60多年来的头一次尝到了另一种滋味的权力，费尔南多·卢戈（Fernando Lugo），一个左翼的前任牧师，打赢了与保守的红党（Colorado Party）的恶战，当上了总统。红党从1947年开始执政，直至2008年。4月21日，选民重新把红党迎了回来。新总统拉西奥·卡特斯（Horacio Cartes）是一个成功商人，从事的领域涵盖银行业、农业、烟草业和足球业，但在政治方面还是个新手，此前从未投过票，2009才加入红党。这次，他以46%对37%击败了代表自由党（Liberal Party）参选的埃弗拉因·阿莱格雷（Efraín Alegre）。自由党在2008年曾与卢戈联盟。在议会那一边，红党也成绩斐然，有望获得17个省长席位的绝大部分。阿尼巴尔·卡里罗（Aníbal Carrillo）是卢戈的左派政党大阵线（Frente Guasu movement）的候选人，只得到了3%选票。

卡特斯许诺了一个“巴拉圭的新方向”，他的成功之处在于把自己打造成了一个带来改变的候选人。他发誓，将致力于打击腐败和官官相护的工作，这两点是红党组成的政府亟需摆脱的标签。另外，他还将着力整修全国的道路、内河港口、机场和输电线这些隐患颇多的基础设施。尽管巴拉圭是世界最大的水力发电国之一，该国首次候选人之间的电视辩论却因为供电中断而无法顺利进行。卡特斯承诺，他将国家利益和个人利益划清界限，在当选之后把公司的大权移交给了他的姐妹。

卡特斯在大选前的形象都是舞台管理的（在一个广播采访中，他曾经将同性恋比作猴子，他成功当选总统后，对这一评价进行过道歉）。关于他过去的尴尬问题，他会让助手替他去掉。1989年，他因涉嫌货币欺诈而蹲过监狱。2000年，一架满载毒品的飞机在他的地盘上被查获。2004年，巴西议会指控他涉嫌香烟走私。2010年，美国使馆的电报泄漏出的信息表明，他涉嫌清洗来自毒品交易的黑钱。他为自己的清白辩解，始终未被定罪。

对于卡特斯来说，头一桩考验就是他能否将这些谣言抛诸脑后，第二桩便是争取重新被南方共同市场（Mercosur）接纳。南方共同市场是一个地区性贸易组织，在6月份前总统卢戈被闪电弹劾之后，暂停了巴拉圭的南方共同市场成员的身份。之后，警察和农民之间发生的冲突，造成了17人死亡。这被看作是前总统卢戈的一个污点。自那时起，自由党和红党一直努力搜寻摆脱他的机会。“自由党背叛了我们。” 卡里罗说道。卢戈不是一个好总统，自由党反驳说，他没有在政府里给自己的同盟留出空间。

对总统的弹劾虽然仓促，但也是合法的。红党35年的独裁统治激发了一部宪法的诞生，宪法赋予了巴拉圭立法者权力，这在直接选举产生总统的国家并不常见。但深感愤慨的巴西左翼政府无法容忍保守势力撵走社会改革家的行为，认定这是“中断民主秩序”，鼓动南方共同市场的其他成员，暂停了巴拉圭的南共市成员身份。该组织迅速邀请委内瑞拉参会，而这是巴拉圭右倾的议会一直以来反对的。

卡特斯发表言论缓和局势，他说，委内瑞拉对巴拉圭来说是一个“巨大的市场”。助手透露说，私底下，他们认为委内瑞拉前总统乌戈·查韦斯的去世意味着巴拉圭主要障碍一去不复返。若委内瑞拉的加入获得批准，巴拉圭应在卡特斯8月宣誓就职之后重新加入。

巴拉圭的税收负担约占国民生产总值（GDP）的12%，比南美洲其他国家来说要低，委内瑞拉除外，该国的石油贸易填补了这一缺口。巴拉圭呈的发展在倒退，主要是体现在消费方面。再加上政府的效率低下和腐败，所以说，基础设施陈旧落后、贫富分化严重，以及社会安全网的缺失也就不足为奇了。

卢戈没能兑现他关于土地重新分配和社会公平公正的诺言（并非由于国会的阻挠）。但他建立了数十个医疗保健中心，资助贫困家庭的孩子，让他们能够去学习接受教育、接种疫苗。通过考试进行一部分公务员的选拔，这也是史无前例的。自由党的费德里克·弗朗哥（Federico Franco）在卢戈总统被弹劾之后继任总统，在他的努力下，议会通过了长期被一项搁置的法律，对高收入者适度征税。

卡特斯还将努力兑现他在竞选中的诺言。在基础设施方面，他拉出了一张愿望清单，而不是一个充斥着花言巧语的宏伟计划。对于高级官员录用，他力主唯才是用的标准，但这或许会遭到党内的激烈反对。同时，红党附属的公会将阻止私营企业涉足公共服务领域。对于巴拉圭的下一任总统来说，最大的障碍还在于，他的“新方向”将通向何方，究竟是步履蹒跚的前总统的老路，还是这个管理不当的国家早该回归的正轨。

译者：张晓玲